——在纪念国务院批准四川省《彝文规范方案》实施三十周年大会上的讲话
(2010年10月15日)
今天,我们在这里召开纪念国务院批准四川省《彝文规范方案》实施30周年大会,总结回顾《彝文规范方案》批准实施30年来取得的辉煌成就,推动彝区全面开发开放,促进跨越式发展。这次会议在凉山召开,充分体现了国家民委、国家语委、省委、省政府等对凉山工作特别是民族文化事业的重视关注,对凉山人民特别是彝区群众的关心厚爱。在此,我谨代表州委、州人民政府及全州473万各族干部群众,对各位领导亲临我州视察指导工作表示热烈欢迎,对长期以来一直关心支持彝语文工作和凉山发展的各级领导、社会各界人士表示衷心感谢,对所有献身彝语文事业的同志们表示亲切问候。
凉山州是全国最大的彝族聚居区,幅员6.04万平方公里,辖17县市。这里物华天宝、资源富集,水能资源富甲天下、矿产资源得天独厚、农业资源极为丰富、旅游资源绚丽多彩、民族文化资源独具魅力,五大资源优势突出、潜力巨大。近年来,我州牢牢把握加快发展、科学发展、又好又快发展总体取向,坚持一手抓美丽富饶文明和谐安宁河谷建设,一手抓大凉山扶贫攻坚和藏区民生工程,深入实施提速增量、提质增效“双提升”战略,全面开发开放,推进跨越发展,各项工作在攻坚克难中强力推进。2009年,实现地区生产总值627.1亿元,经济总量升至全省第七位;GDP排名和地方财政一般预算收入分别跃居全国30个少数民族自治州第一和第二位。今年上半年,实现地区生产总值338.4亿元,增长19.5%、增速全省第二。1~8月,规模以上工业增加值增长32.5%、增速全省第三,全社会固定资产投资完成额达411.92亿元、总量全省第三,地方财政一般预算收入达40.91亿元、总量全省第二。全州上下呈现出经济快速发展、民生持续改善、民族团结进步、社会和谐稳定的喜人局面。
党和国家历来重视少数民族语言文字工作,制定了一系列方针政策和法律法规。彝族是中华民族大家庭里一个具有悠久历史和灿烂文化的古老民族,由彝民族自己创造的语言文字在传承彝族文化、推进社会文明等方面,一直发挥着不可或缺的重要作用。在党的民族政策光辉照耀下,通过广大彝语文工作者的不懈努力,1980年国务院批准了《彝文规范方案》,并在我省彝区成功推行实践,创造了新中国成立以来少数民族语言文字改革的成功范例,这其间特别凝聚了多位老领导和众多专家学者的无数心血。为深入贯彻执行《彝文规范方案》,1993年我州专门颁布实施了《凉山彝族自治州彝族语言文字工作条例》,近年来对“条例”进行了修订完善。回顾《彝文规范方案》批准实施的30年,既是彝语文工作法制化、规范化、科学化建设有序推进的30年,也是凉山经济社会快速发展、彝区面貌日新月异的30年。30年来,《彝文规范方案》在凉山彝区全面实施,彝语文工作机构和保障体系健全完善,“双语”教育积极推进,彝语文标准化、信息化建设和社会用字双文化推广应用等成效显著,彝语文新闻传播、广播影视、文艺创作、编译出版、古籍整理等蓬勃发展,彝语文社会服务功能切实增强,培养了一大批专业人才队伍,打造了一大批民族文化精品,促进了彝族文化与其他民族文化的广泛交流和深度融合,积极推动了凉山经济社会持续快速发展。
当前,凉山正处于爬坡上坎、蓄势突破的关键时期。西部大开发深入推进,省委、省政府制定实施“一个意见、两个规划”(《关于推进我省彝区跨越式发展的意见》、《安宁河谷地区跨越式发展规划》和《大小凉山综合扶贫开发规划》)等多重机遇,为凉山跨越式发展插上了腾飞的翅膀。进一步加强彝族语言文字的保护、使用和发展,积极稳妥推进彝语文各项工作,既是坚持民族平等、维护民族团结,促进民族文化繁荣发展的有效举措,也是增强彝区发展能力、推进扶贫攻坚,实现全域凉山全面协调可持续发展、加快建设美丽富饶文明和谐新凉山的现实要求。我们将紧紧抓住新形势下的大好机遇,进一步解放思想、更新理念、凝聚力量、增强举措,推进彝语文工作再上新台阶、取得新成效。
一、把握时代脉搏、树立发展眼光,深刻认识保护发展民族语言文字的重要意义。少数民族语言文字是少数民族的重要交际工具,是民族文化的载体、民族情感的纽带,是国家宝贵的资源。我州17县市中有10个彝族聚居县,彝族人口231.1万、占总人口的48.9%,全州52.9万农村贫困人口主要集中在彝区。学习使用好彝族语言文字,符合广大彝族群众的根本利益,有利于繁荣民族文化、增进民族团结、维护社会稳定、促进社会和谐。我们要在进一步强化彝语文保护、使用和发展的同时,把学习汉语汉文、学讲普通话作为彝区群众走出大山、融入社会、创造美好幸福生活的“金钥匙”,大力营造推广普及国家通用语言文字的浓厚氛围,使广大彝族群众特别是青少年既能熟练掌握彝语文,又能熟练使用汉语文,培育一代新人,成为建设新彝区、新凉山的生力军,实现保护发展彝语文和推广普及国家通用语言文字两不误、两促进,创建和谐相处、共同发展的语文生活环境。
二、加大工作力度、突出工作重点,切实抓好《彝文规范方案》的深化落实,促进彝语文事业健康发展。保护和发展民族语言文字,要坚持依法管理、以人为本,把握政策、强化指导,突出重点、积极推进。我们要按照国家对做好少数民族语言文字管理工作的总体要求,进一步加大相关法律法规宣传力度,认真贯彻落实《宪法》、《民族区域自治法》等关于少数民族语言文字工作的有关规定,营造良好社会氛围;要进一步加大《彝文规范方案》贯彻力度,认真执行新修订的《彝语文工作条例》,不断提高彝汉文社会用字双文化、标准化、规范化水平,巩固提升民族学校彝汉双语教学成果,继续办好彝语文报刊、广播影视频道、节目和新闻文化网站,加强彝语文翻译出版、信息处理、学术研究和跨区域协作等工作,抓紧抓好彝族古籍的抢救保护,全面提高对彝语文的规范使用水平;要进一步加大民族文化发展力度,立足灿烂丰富的民族文化资源优势,以加强彝语文工作为积极手段,培育发展民族文化产业,创建特色品牌,促进文化、经济协调发展;要进一步加大队伍建设力度,强化州、县语委职能,优化队伍结构,大力培养一支熟悉民族工作政策、热爱民族文化事业、精通彝汉双语,具有务实作风和奉献精神的高素质团队,为彝语文各项工作有序开展提供重要保证。
三、加强责任落实、发挥整体合力,着力强化彝语文工作机制保障。彝语文工作是一项系统工程和长期任务,工作量大、涉及面广。我们一定要强化彝语文工作组织保障,加大领导力度、落实部门责任,形成政府统筹协调、业务部门主管、有关部门配合、社会各界广泛参与的工作格局;健全彝语文工作投入机制,加大经费投入力度,改善办公条件,关心干部职工,确保彝语文各项工作顺利推进,促进彝语文事业可持续发展;完善彝语文工作监督检查机制,确保《彝文规范方案》等相关法规政策落到实处,使彝语文工作更好地满足群众需要,更好地为促进民族团结进步和共同繁荣发展服务,更好地为加快推进凉山跨越式发展、谱写“跑步奔小康”新篇章服务。
同志们,彝语文工作正迎来新的发展春天。我们要以国务院批准《彝文规范方案》实施30周年为新起点,以这次纪念大会为新契机,以元蔚老领导、作哈副省长和教育部铁琨副司长的重要讲话精神为新动力,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党和国家的民族语言文字方针政策,积极借鉴其他少数民族语言文字工作的成功经验,抢抓机遇、与时俱进,脚踏实地、创新奋进,不断开创彝语文事业健康发展新局面!为加快推进全域凉山全面协调可持续发展作出新贡献!
翟占一:中共凉山彝族自治州委书记。男,汉族,1956年10月生,山东济宁人,1976年11月加入中国共产党,1974年4月参加工作,省委党校现代管理专业研究生毕业。