党的十八大以来，元阳县始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定“健康中国”战略部署，紧扣健康云南、健康红河建设总体要求，立足梯田山城地域特色与多民族聚居实际，把健康元阳、健康乡镇建设作为保障17个世居民族民生福祉的核心抓手，统筹卫生健康、全民健身、食品安全、人居环境整治、城市更新五大重点领域协同推进，十年间累计投入民生健康类资金超12亿元，层层压实县、乡、村三级主体责任，推动全县健康治理能力与群众健康获得感同步提升，走出了一条兼具边疆民族特色与梯田文化辨识度的健康建设发展路径。
一、织密医疗保障网，县域卫生健康服务实现系统性跃升
元阳县把卫生健康事业作为健康建设的核心底盘，持续补短板、强弱项、提质量，实现县域医疗服务能力从“基本覆盖”到“优质均衡”的跨越式发展。“十四五”期间，全县居民健康素养水平从“十三五”末7.67%大幅攀升至23%，累计向上争取卫生健康项目资金4.73亿元，落地实施县人民医院迁建、基层卫生院提质等4个省级重点医疗卫生建设项目，县域医疗服务体系完成系统性升级。
（一）党建领航行风建设。全县卫健系统党组织从2012年的11个增至42个，党员人数由186名提升至276名，创新推行“三查房、两交班”临床工作制度，把党建阵地直接建在诊疗一线，同步开展“六清医院”“五个卫健”特色创建，医疗行业行风群众满意度连续三年保持在96%以上。
（二）硬件升级补全短板。县人民医院整体迁建一期工程投用、二期主体结构全面完工，县域急诊急救、重症监护、临床检验等“五大中心”全部通过省级验收评审；依托上海市徐汇区医疗人才“组团式”帮扶力量，联合云南省肿瘤医院专家团队下沉支援，全县新增呼吸与危重症医学科、肿瘤内科等5个特色专科，成功开展肝动脉化疗栓塞术、人工肝支持治疗等新技术20余项，填补县域多项诊疗技术空白，2025年全县县域内就诊率提升至87%，真正实现“常见病不出县、一般疾病不出乡”。
（三）网底筑牢基层防线。全县14个乡镇卫生院全部达到国家基层医疗卫生服务能力标准，统一纳入120急救调度网络，14个乡镇心脑血管救治站实现全覆盖。2026年“脑心同治走基层”公益义诊走进上新城乡，集结省州县乡四级医疗专家为270余名山区村民提供免费诊疗，同步建立基层医师长期带教机制，为当地打造“带不走的医疗队”。覆盖全生命周期的“一老一小”健康服务体系不断健全，适龄妇女“两癌”筛查信息个案规范录入率达100%，新生儿疾病筛查率稳定在98%以上，全县每千人口托位数达4.55个，孕产妇、婴儿死亡率等妇幼健康核心指标始终控制在省级优良控制线以内。
（四）中医赋能特色发展。县中医医院完成提质升级整体改造，建成覆盖县、乡、村三级中医药服务体系，100%乡镇卫生院标准化设置中医馆，全部村卫生室均可提供规范中医药适宜技术服务，创新打造“中医药+旅居康养”融合发展模式，将中医康养体验、本土中草药科普展示嵌入梯田全域文旅业态，2026年上半年康养体验游客突破3万人次。
（五）队伍建设持续提级。全县卫生专业技术人员总量达1349人，乡村医生队伍中执业（助理）医师占比从2012年的不足3%提升至8.18%，县人民医院护理人员参与发表SCI论文，填补我县医学SCI论文创作空白。传染病综合防控屏障持续筑牢，艾滋病检测发现率、规范治疗率等核心指标稳步提升，全面实现艾滋病母婴传播阻断目标，年度新发感染人数较2012年下降62%，成功创建省级慢性病综合防控示范区。2022年以来，“小板凳课堂”双语健康宣讲走进上新城乡采山坪村等苗族聚居村寨，用“汉语+苗语”互译形式开展防艾知识宣讲，累计覆盖150余名党员群众，彻底破除山区群众对传染病的认知误区。
二、激活运动新动能，全民健身成为梯田大地新风尚
元阳县把全民健身作为提升群众健康水平的重要抓手，构建县乡村三级公共健身服务体系，推动“运动元阳”理念融入各族群众日常生产生活，实现全民健身与梯田文化、民族民俗深度融合。
（一）设施覆盖全域延伸。近十年全县累计建成行政村体育健身路径136套、乡镇多功能运动场14个，在常青公园、山地公园等5个精品绿地配套建设休闲健身步道12公里，在滨河景观带、老旧小区改造片区新增便民健身点位72个，实现县城核心区域“15分钟健身圈”全覆盖，乡镇行政村公共健身设施覆盖率达100%。机关企事业单位工间操活动常态化开展，全县各单位严格落实每日至少一次工间操要求，结合哈尼族“乐作舞”、彝族“阿细跳月”编排特色健身操，干部职工参与率稳定在95%以上，形成“上班动一动、健康伴全程”的良好氛围。
（二）赛事IP特色赋能。连续举办元阳梯田越野跑、哈尼十月年长街宴健身走、彝族火把节趣味运动会等品牌赛事，年均吸引县内外群众参与超2万人次，把梯田赛道、民族村寨打造成为全民健身特色场景。2025年举办的梯田半程马拉松赛事，参赛规模突破1200人，其中本地群众占比达42%，带动沿线村寨农特产品销售额同比增长35%，实现全民健身与乡村旅游双向赋能。针对偏远山区村寨，创新推行“小板凳健身课堂”模式，驻村工作队、村级文体员把简易健身教学、陀螺、蹴球等民族传统体育项目带进苗乡、彝寨，教会山区群众基本健身动作，引导群众摒弃“闲坐度日”的旧习惯，树立“科学健身、活力生活”的新风尚。
（三）指导服务精准下沉。全县注册社会体育指导员总量突破600人，每千人拥有社会体育指导员达2.1名，定期深入社区、村寨开展免费健身指导，针对老年群体推出太极、健步走等适配性健身课程，针对青少年群体推进“校园体育一小时”工程，全县中小学生体质健康达标率提升至94%，持续提升全县群众科学健身素养，让全民健身成为元阳大地最具活力的健康新风尚。
三、严守监管红线，筑牢各族群众舌尖上的安全防线
元阳县始终把食品安全作为健康建设的底线工程，聚焦梯田特色饮食、农村集体聚餐、校园食堂等重点场景，构建从田间到餐桌的全链条食品安全监管体系，切实守护各族群众“舌尖上的安全”。
（一）特色食材溯源管控。针对元阳红米、梯田鱼、哈尼长街宴等本土特色饮食，建立“从田间到餐桌”全流程溯源机制，对全县217家特色餐饮经营户实施动态台账管理，每年开展特色餐饮从业人员操作规范培训不少于4次，定期抽检梯田特色食材样本超1200份，既保留哈尼豆豉、彝族风味饮食的传统特色，又全面提升餐饮经营卫生标准。“净餐馆”专项行动持续深化，全县所有餐饮经营单位严格落实“门前三包”卫生要求，全面推行分餐公筷制度，机关食堂、学校托幼机构餐饮场所实现分餐公筷全覆盖，餐饮经营户“明厨亮灶”建设完成率达92%，公共餐饮场所卫生达标率持续保持高位。
（二）重点场景闭环治理。全县147所学校、托幼机构食堂实现食品安全管理员持证上岗全覆盖，每月开展校园食品安全专项抽检，近五年累计排查校园食品安全隐患327项，全部完成闭环整改，坚决杜绝校园食品安全风险；针对农村集体聚餐场景，建立133名村级食品安全信息员队伍，对50人以上集体聚餐实行提前报备、现场指导，年均指导农村集体聚餐超400场次，有效防范群体性食品安全事件发生。革除陋习专项行动深入推进，通过双语宣传、村寨公告栏张贴、群众大会宣讲等方式，全面普及食品安全常识，严厉打击滥食野生动物行为，常态化开展草乌、野生菌中毒防控宣传，近五年来未发生重大群体性食物中毒事件，群众食品安全认知水平和自我防护能力显著提升。
（三）智慧监管全域覆盖。在县城核心农贸市场、大型超市建成食品安全快检站，每日对在售农产品开展抽样快检并公示结果，年均公示快检样本超8000份，畅通12315食品安全举报渠道，近三年累计受理处置群众食品安全诉求176件，办结率达100%，形成全社会共同参与食品安全监督的良好格局，切实让各族群众吃得放心、吃得健康。
四、深化环境整治，打造与世界遗产适配的健康乡村样板
元阳县以爱国卫生“七个专项行动”为核心载体，统筹推进农村人居环境全面提质，彻底改变山区村寨“脏乱差”旧貌，打造与梯田世界文化遗产相适配的美丽乡村人居环境。
（一）专项行动常态推进。严格落实“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、管集市、常消毒、众参与”七项要求，建立每周五统一开展爱国卫生大扫除的常态化机制，全县机关企事业单位划分217个卫生责任片区，党员干部带头深入村寨开展环境卫生整治，带动群众主动参与庭院清扫、公共区域保洁。公厕改造全面达标，全县城乡公厕严格落实“无粪便、无臭味、地面无水渍，有洗手液、有厕纸、有香薰”的“三无三有”标准，农村卫生公厕覆盖率达100%，彻底解决山区村寨如厕难问题。洗手设施建设全面覆盖，在学校、集市、村委会、旅游景点等公共区域新建标准化洗手台876个，同步普及七步洗手法宣传教育，引导群众养成勤洗手的良好卫生习惯。
（二）基础短板持续补齐。全县生活垃圾处理能力大幅提升，建成13个乡镇生活垃圾中转站点，推行“村收集、乡转运、县处理”的垃圾治理体系，农村生活垃圾无害化处理率达89%；14个乡镇污水处理设施实现全覆盖，农村生活污水治理率提升至62%，梯田核心区域水环境质量稳定保持Ⅱ类标准。城乡集市规范化改造全面完成，全县14个乡镇集贸市场全部完成升级改造，设置“1米线”提示标识，划行归市、卫生保洁制度全面落地，彻底告别过去“以路为市、污水横流”的旧面貌，2025年南沙镇中心集贸市场获评云南省“文明集市”称号。
（三）健康理念入脑入心。依托“石榴籽课堂”“小板凳课堂”等特色宣讲载体，采用汉语+少数民族语言双语讲解方式，把健康生活常识、传染病防控知识带进偏远村寨，累计开展双语健康宣讲超1200场次，覆盖群众10万余人次，引导群众革除陈规陋习，树立文明健康的生活理念，推动爱国卫生运动从“政府推动”向“全民主动参与”转变，省级第三方调查群众爱国卫生满意度稳定保持在92%以上。
五、推进城市更新，构建山城特色健康宜居生活空间
元阳县把城市更新作为拓展健康建设空间的重要抓手，秉持“微更新、微改造、精提升”理念，统筹城市风貌提质与健康功能完善，打造兼具梯田特色、民族韵味与健康属性的宜居山城。
（一）市政配套迭代升级。科学谋划老城提质改造、城乡接合部改造等9个重点建设项目，涵盖市政供排水、燃气供应、休闲娱乐等多个领域。近十年全县累计建成常青公园、山地公园等5个精品绿地，新增绿化面积34.42万平方米，打造300米见绿、500米见园的宜居环境；实施麻栗寨河、排沙河水环境综合治理等滨河带提升工程，构建起城与生态高度适配、人与自然良性互动的城市滨水综合生态绿化体系；打造常青路、叶榕路三角梅隔离景观带，在广场、学校周边增设15个立体绿化景观点位，让城市公共空间兼具休闲、健身、社交多重功能。
（二）老旧小区提质赋能。全县完成136个小区改造，惠及9000户居民，通过粉刷楼体、增设停车位、配套健身休闲设施，有效解决老旧小区设施老化、出行不便、停车难等长期困扰居民的问题；对沿街建筑物实施外立面改造和亮化工程，将哈尼族、彝族、傣族等民族文化元素植入树池格栅、园林小品等城市细节中，打造了一批兼具民族特色与健康属性的城市打卡点。2025年改造完成的老城区机关小区，配套建成1200平方米的口袋健身园，成为周边3个小区近2000名居民日常休闲健身的首选场所。
（三）精细治理提优体验。全面落实“门前三包”责任制，沿街商户全部签订卫生保洁责任书，实现包卫生、包绿化、包秩序全域覆盖；智慧城市管理平台建成投用，对城市环境卫生、公共设施运行实施动态监测，城市道路保洁机械化清扫率提升至78%，县城空气质量优良天数比率常年保持98%以上，居民推窗见绿、移步见景，出门就能找到休闲健身的好去处，群众幸福感、获得感显著提升。
站在新的发展起点上，元阳县将持续锚定“健康元阳”建设总目标，坚持健康优先发展战略，纵深推进五大领域健康建设任务，持续推动优质健康资源向山区村寨下沉，不断夯实各族群众的健康福祉，让健康生活理念扎根梯田大地，为建设新时代团结进步美丽元阳注入源源不断的健康动力。
