马边彝族自治县地处四川盆地西南边缘的小凉山区。全县地势高峻，重峦叠嶂。彝汉群众世代生活于此，形成了独特的民俗文化与治理传统。2026年1月，马边获得首批“全国守法普法示范市（县、区）”称号。“这不是挂墙上看的，是22万彝汉群众这几年一点一滴攒下的‘法治底气’。”
高位统筹，系统谋划，织密法治建设“责任网”
法治是民族地区长治久安、繁荣发展的基石。近年来，在中央纪委国家监委机关的倾力帮扶下，马边始终坚持以习近平法治思想为引领，将创建“全国守法普法示范县”作为一项重要工程来抓，努力探索一条契合小凉山彝区实际的法治建设新路径。
一是强化组织领导，构建立体化责任体系。县委、县政府坚决扛起主体责任，将示范创建纳入全县重点工作推进。县委常委会专题研究部署3次，开展法治专项调研3场，构建起“县委依法治县委员会总揽+立法、执法、司法、守法普法主体牵头+N个部门协同落实”的“1+4+N”立体化工作格局。省、市、县三级司法行政部门联合组建工作专班，为马边把脉定向、立柱架梁，形成了全域动员、全员参与的“大普法”工作合力。
二是推动纪法协同，筑牢廉洁法治根基。马边创新“青清相伴·纪法同行”纪法教育品牌，举办培训班16期，以身边事教育身边人。制作《贪欲之殇》等本土警示教育片，开设特色“廉政党课”，持续讲清“纪律红线”，有效增强了全县领导干部及公职人员的法治意识、纪律意识和廉洁意识，为示范创建营造了风清气正的政治生态。
三是打造精品阵地，厚植法治文化土壤。在省司法厅专项经费支持下，马边创新打造了集教育、展示、体验于一体的中学法治文化阵地。建成了“和歌朵色”公益诉讼法治教育基地、“玛牧·吉威”法纪教育基地。还升级了县级法治文化公园，在30个村（社区）深度融入法治元素，让法治看得见、摸得着、感受得到。
精准滴灌，分类施教，打好法治素养“提升战”
马边坚持“精准滴灌”，避免“大水漫灌”，针对不同群体实施四大专项行动，推动法治精神深入人心。
一是实施“尊法赋能”行动，抓住领导干部“关键少数”。坚持领导干部“会前学法、任前考法、年终述法”三部曲，通过专题轮训、讲座研讨等形式，组织全县领导干部学法2000余次，执法人员及国家工作人员参学考法5000余人次。深入开展“法暖彝家·律治新寨”活动，县级领导干部带头深入基层宣讲220场，形成了“头雁”领航、“群雁”齐飞的生动学法局面。
二是实施“学法护航”行动，守护青少年“祖国幼苗”。实施校园“护苗工程”，为全县中小学配齐配强48名法治副校长和135名年级法治辅导员，开展“小手拉大手”主题活动300余场。建成20个校园法治微基地，建立家庭教育指导站和帮教观护基地，构筑起“政法、学校、家庭”三位一体的青少年法治保护网络。
三是实施“用法安居”行动，服务基层群众“急难愁盼”。推行“菜单式”“订单式”普法，市、县联动常态化开展“送法进彝乡”“乡村振兴法治同行”“普法赶集”等活动1800余场。组织干部和双语法律人才，深入田间地头、火塘旁边，用彝语生动讲解土地承包、婚姻家庭、移风易俗等与群众生产生活息息相关的法律问题，真正把法律服务送到群众家门口、心坎上。
四是实施“守法致远”行动，护航市场主体“行稳致远”。聚焦营商环境优化，开展“法治护航”专项行动，精准对接企业需求，征集并研判处置企业经营相关法律问题21个。打造“彝乡法盾”服务品牌，围绕茶叶、竹笋等特色产业提出法律建议115条，开展“法治体检”18次，审查劳动合同近万份，以法治力量为企业发展清障护航。
融合创新，示范引领，探索彝乡善治“新路径”
注重将法治建设与民族文化、基层治理深度融合，努力形成可复制、可推广的马边经验。
一是推动良法善治，以立法破解治理难题。马边勇于探索，制定出台全国民族自治县（旗）第一个《移风易俗条例》，以法治方式对高价彩礼、大操大办等陈规陋习进行规范引导，推动了移风易俗工作的法治化、规范化、常态化。
二是促进文化融合，让法治焕发民族光彩。深入挖掘彝族“玛牧”训世教育文化，创造性推出“玛牧”民法典，将民法典精髓嵌入彝族传统文化格言警句之中。出版《马边法治》普法书刊，创作《彝法青枫》等高彩礼治理情景剧等法治文艺作品9个，让法治宣传从“普通话”变成亲切的“家乡话”，实现了法治精神与民族文化的共生共融。
三是创新治理模式，激活基层自治内生动力。聘任彝族民间德高望重的“苏依”“德古”及“五老人员”担任社会治理顾问，为基层治理注入了传统智慧与现代法治融合的新动能。构建“11+4+N”积分制管理体系，有效激发了群众自我管理、自我服务的内生动力。打造全省首个彝区全国人大代表“双梅调解室”，用彝汉双语以案释法，相关经验被最高人民法院转发推广。
四是发挥品牌效应，构建多元普法新格局。充分发挥“全国十大法治人物”的莫鸽鸽的“脱口秀”普法、全国模范人民调解员蒋兴义推出“尊法守规‘彝’路平安”微视频等群众喜闻乐见的形式，让普法工作从“灌输式”变为“互动式”。在基层司法所设立“公民法治素养提升行动观测点”，使其变身“法治观测哨”，精准捕捉并回应群众法律需求，普法满意度持续提升。
综合施策，建强体系，织牢彝乡振兴“法治网”
2026年4月15日，四川省“年度法治人物”巡回宣讲首场宣讲将在马边开讲。宣讲现场，马边彝族自治县委书记刘才能开门见山，讲起了马边彝族自治县织密“责任网”“阵地网”“云端网”，分别解决“谁来干”“在哪学”“学得懂”的问题。
第一张是责任网——解决谁来干。县里建立的“1+4+N”体系，干部带头会前学法，通过22次专题会议研究部署，谁执法谁普法，绝不含糊。责任明确了，群众去哪儿学法？这就有了第二张“阵地网”。群众不爱看法条，就挖彝族老传统。把法治教育基地取名为“玛牧·吉威”，还把“玛牧”和民法典揉在一起，编印了通俗读本。在村口广场、在火塘边上，都能看到法的影子。
阵地建起来了，可年轻人外出打工、老人留守在家，怎么让大家学得懂？第三张“云端网”应运而生，马边用彝语直播普法，72场直播下来，36万名群众在手机上就能进行法律咨询。这叫用乡音传法理，让法治进家门。
三张网“织”出了骨架，如何让法治真正融入彝乡的血脉？马边抛出“三大模式”。一是立法破陋习。出台了全国首个民族自治县（旗）移风易俗条例，用法治方式对高额彩礼、大操大办说‘不’。二是调解促和谐。“支部引领+德古会商+邻里共劝”的模式，双梅调解室调解成功率高达93.5%，平均结案时间3.5天。一位彝族姑娘因为父亲索要二十多万元彩礼差点结不了婚，正是通过调解员的耐心沟通，最终说服父亲放弃了高额彩礼，成就了美好姻缘。三是积分强治理。2025年全县刑事案件下降27.2%，信访总量下降34.7%，说明群众的事在基层就能解决好了。
通过全县上下的不懈努力，马边尊法学法守法用法蔚然成风，法治建设取得阶段性成效。成功创建首批“全国守法普法示范县”，为四川省唯一。
法治兴则彝乡兴，法治强则马边强。这份成绩的取得，根本在于习近平法治思想的科学指引。下一步，马边将持续扛牢法治建设政治责任，不断深耕普法品牌建设，推动基层治理，建设更高水平的平安马边、法治马边。
