摘要：近年来，我国高校毕业生规模持续突破千万级，2025年已达1222万人，连续多年刷新历史纪录，大学毕业生就业难问题也从阶段性就业压力，逐步演变为涉及经济、教育、社会等多领域的系统性社会议题。本文基于就业市场“宏观稳、微观紧”的核心特征，从经济周期波动、产业结构转型、教育供给适配、就业观念偏差、制度保障不足五个维度，系统剖析大学毕业生就业困境的形成机理，揭示当前就业市场的核心矛盾为“供需错配”而非“岗位总量短缺”。研究表明，经济增速换挡引发的岗位供给调整、产业升级与人才培养的时序错位、技能供需结构性失衡、就业预期与市场现实背离及制度保障缺位，共同加剧了这一就业困境。在此基础上，本文从政策协同优化、教育教学改革、市场主体联动、就业观念引导四个层面，提出系统性解决方案，为促进高校毕业生高质量充分就业提供理论支撑与实践路径。
关键词：大学毕业生；就业难；供需错配；系统性剖析；对策建议
一、引言
（一）研究背景
随着我国高等教育进入普及化发展阶段，高校毕业生已成为城镇新增就业群体的绝对主体，预计2035年前毕业生规模将持续稳定在1200万以上。与此同时，16—24岁青年（不含在校生）失业率长期徘徊在16%—18%，显著高于5%左右的全国整体失业率水平，“毕业即失业”的焦虑情绪在青年群体中广泛蔓延。值得关注的是，当前就业市场呈现鲜明的“宏观稳、微观紧”背离特征：城镇调查失业率始终维持在合理区间，稳就业政策密集出台且持续加码，但毕业生群体面临的“就业衔接不畅”“考编热愈演愈烈”“灵活就业不敢长期参与”等问题，却凸显出个体就业体感偏冷。这种宏观数据与微观体验的背离表明，大学毕业生就业问题已超越单纯的经济指标范畴，演变为兼具周期性、结构性、制度性与观念性的复杂社会议题，若不能及时有效破解，必将直接影响人力资源配置效率、社会和谐稳定与经济高质量发展大局。
（二）研究意义
１.理论意义：本文系统整合经济周期理论、人力资本理论与劳动力市场匹配理论，构建“五维一体”的就业困境分析框架，深入揭示多重矛盾叠加下大学毕业生就业难的内在形成机制，丰富青年就业问题的研究视角与理论体系，弥补现有研究对就业矛盾“错配”本质关注不足、分析碎片化的缺陷。
２.实践意义：通过精准剖析就业市场中的技能错配、预期错配、过程错配与区域错配等核心问题，为政策制定者优化就业服务体系、高校深化人才培养改革、企业完善用工模式、毕业生调整就业策略提供针对性建议，助力打通人才供需对接的“最后一公里”，推动高校毕业生就业质量与就业稳定性双提升。
（三）文献综述
国内外学者已从多维度围绕青年就业问题开展研究，形成了较为丰富的成果。国外研究聚焦经济周期波动对青年就业的冲击、教育体系与市场需求的适配性等核心议题，普遍认为产业结构转型与技能需求升级是引发青年失业的关键因素，部分研究还探讨了灵活就业模式对青年就业的缓冲作用。国内研究则主要围绕三大方向展开：一是宏观经济层面，多数学者强调经济增速换挡、产业结构调整对就业岗位供给总量与结构的影响，认为经济下行压力下企业招聘策略的保守化，进一步加剧了毕业生的就业竞争；二是教育供给层面，指出高校专业设置滞后于产业发展、实践教学薄弱、人才培养同质化等问题，直接导致毕业生就业能力与市场需求脱节；三是个体层面，重点关注就业观念偏差、求职技能欠缺、社会资本不足等主观因素，及其对毕业生就业选择与成功率的制约。
现有研究虽覆盖了毕业生就业难的主要影响因素，但仍存在明显不足：对多重矛盾叠加形成的“错配”本质分析不够深入，多停留在单一因素解读，缺乏系统性整合视角；对“国内就业内卷与海外岗位供给过剩错配”“在岗风险替代失业风险”等新型就业现象关注较少，难以适配当前就业市场的新变化。基于此，本文立足最新就业数据与政策背景，重点剖析结构性错配的表现形式、形成机理与传导路径，构建更为全面的分析框架，以此弥补现有研究的短板。
二、大学毕业生就业困境的核心表现
（一）总量压力与结构性短缺并存
从总量维度看，高校毕业生规模的持续扩张与就业岗位供给的保守增长形成鲜明反差。受宏观经济压力影响，企业普遍采取“能不招就不招”“能外包就外包”的保守招聘策略，传统劳动密集型产业与房地产相关产业链的就业吸纳能力持续下降；而人工智能、新能源、生物医药等战略性新兴产业尚处于发展攻坚阶段，岗位招聘以高端技术人才为主，仍处于“岗位精选”阶段，短期内难以形成大规模就业吸纳能力。从结构维度看，就业市场的“短缺”与“过剩”现象同时存在且日益凸显：一方面，企业对复合型、技术融合型人才需求旺盛，人工智能训练师、无人机测绘操控员、新能源运维工程师等新职业岗位缺口显著，部分领域甚至出现“一才难求”的局面；另一方面，通用型白领人才供给严重过剩，汉语言文学、公共事业管理等部分传统专业毕业生面临“求职无门”的困境，更出现博士生就业率仅14%的学历倒挂现象，这一现象深刻反映出人才供给结构与市场需求结构的严重失衡。
（二）“避险型”就业选择凸显
面对就业市场的不确定性与激烈竞争压力，毕业生群体呈现出明显的“避险倾向”，就业选择愈发保守。2026年国考报名人数达371.8万人，首次超过考研报名人数，“考编上岸”成为众多毕业生的优先选择，甚至出现“千人抢一岗”“万人争一编”的激烈竞争格局；“慢就业”“以考研延迟就业”“返乡退守”等现象也日益普遍，部分毕业生通过继续求学、居家备考等方式暂时退出劳动力市场，以此规避就业风险。这种个体理性选择虽能在短期内缓解就业焦虑，但从长远来看，不仅会造成人力资源闲置，还会进一步加剧后续就业市场的竞争压力，形成“退出—再进入”的就业恶性循环，不利于青年群体的职业长远发展。
（三）就业质量与稳定性双降
当前大学毕业生就业难，不仅体现在“找不到工作”的总量困境，更突出表现为“找到的工作不满意”的质量难题，就业质量与稳定性呈现双重下滑态势。一方面，劳动报酬体感较弱，尽管全社会劳动报酬占GDP比重逐步上升，但行业与岗位间的收入差距持续扩大，基础岗位、基层岗位普遍存在薪资低、工作强度大、晋升空间有限等问题，难以满足毕业生的就业预期；另一方面，就业稳定性显著下降，餐饮、零售等传统就业“蓄水池”行业为对冲经营波动，倾向于“少招、缓招、短招”，大量采用兼职、小时工等弹性用工模式，导致毕业生面临试岗不履约、报酬拖欠、权益保障不足等在岗风险；同时，灵活就业群体的社保衔接、档案管理、职业发展等配套保障不完善，也让毕业生对灵活就业心存顾虑，“不敢久干”。
三、大学毕业生就业困境的成因剖析
（一）经济周期与产业转型的双重冲击
经济增速换挡与不确定性增强，直接影响了就业岗位供给的稳定性。当前宏观经济运行压力加大，企业利润空间受挤压，招聘策略普遍趋于保守，就业需求在节奏与方式上呈现“保守化、弹性化”特征，全职岗位供给增速放缓，临时用工、外包用工占比持续上升。与此同时，消费复苏乏力进一步制约了服务业扩张，居民收入预期偏弱、预防性储蓄上升，导致餐饮、文旅、住宿等接触性服务业岗位增长受限；而平台经济的同质化竞争与成本压力，也进一步挤压了中小服务业的用工空间，多重因素叠加加剧了岗位供给的紧张局面。
产业结构深度转型与人才供给的适配滞后，形成了就业市场的“青黄不接”局面。传统产业转型升级过程中，部分落后产能被淘汰，岗位持续收缩，而数字经济、新能源、高端制造等新兴产业的用工又集中于研发、工程技术等高端环节，对专业技能、实践能力要求较高，短期内难以吸纳大量普通高校毕业生。值得注意的是，“一带一路”沿线国家及新兴市场的出海岗位需求正爆发式增长，但国内毕业生因对海外就业信息了解不足、跨文化适应能力欠缺、对权益保障存在顾虑等，不愿涉足海外就业，进而形成国内就业“内卷”与海外岗位“缺人”的鲜明错配。
（二）教育供给与市场需求的结构性脱节
专业设置与产业需求存在明显“时间差”，供需适配性不足。高校专业调整受招生计划、师资力量、学科建设等多重因素制约，存在显著滞后性，部分高校为追求办学规模，盲目设置公共事业管理、市场营销等市场需求已饱和的专业，而对新能源材料、智能制造、数字经济等紧缺领域的专业布局则相对不足。这种学科专业结构与人力资源市场需求的“脱节”“错位”，直接导致毕业生专业技能与岗位要求不匹配，进而形成“毕业即失业”的结构性困境。
人才培养模式重理论轻实践，导致毕业生就业竞争力偏弱。当前高等教育仍侧重专业知识体系的构建，职业能力培养相对薄弱，实践教学占比不足，部分高校的实验实训课程甚至流于形式，使得学生缺乏必要的实际操作经验与项目研发经历。毕业生走出校门后，往往需要企业投入大量资源进行岗前培训才能胜任工作，这既增加了企业的用工成本，也降低了应届生的就业竞争力。此外，部分毕业生还存在“理强文弱”的问题，表达沟通、团队协作、应急处置等软技能不足，成为求职过程中的重要短板。
就业指导服务体系不完善，支撑作用不足。高校职业生涯规划课程多侧重理论知识传授，对简历撰写、面试技巧、职场礼仪等实用技能培训流于表面，53.3%的学生认为学校就业服务针对性、实效性较弱。同时，职业指导缺乏个性化设计，难以满足不同专业、不同就业意向、不同能力水平毕业生的求职需求，导致部分学生虽具备一定专业能力，但无法有效展现自身优势，错失就业机会。
（三）就业观念与市场现实的预期错配
传统就业观的路径依赖，进一步加剧了就业结构失衡。家庭与社会对“体面工作”的认知，仍局限于公务员、事业单位、国有企业及大城市岗位，导致这些热门赛道竞争白热化，而基层岗位、民营企业、县域地区及新兴产业的岗位则鲜有人问津。部分毕业生存在“宁做都市新盲流，不赴基层谋发展”的倾向，不愿到中西部地区、农村地区及艰苦行业就业，这种选择性就业进一步固化了区域与行业就业失衡格局，加剧了供需错配矛盾。
能力与预期的严重背离，直接影响了毕业生的求职成功率。部分毕业生专业知识不扎实、实践经验匮乏，简历缺乏实质性内容，却对薪资待遇、工作环境、晋升空间抱有过高期待，既希望起薪达到8000元以上，又不愿接受基础岗位的历练与成长。这种“高期望、低能力”的突出矛盾，使其在求职过程中屡屡受挫，进而陷入就业焦虑与求职困境的恶性循环，加剧了就业难的主观感受。
信息不对称进一步加剧了求职障碍，制约了人岗精准对接。就业市场存在明显的信息壁垒，31.9%的学生完全不了解基层就业补贴、创业扶持等稳就业政策，对出海岗位、新职业的信息掌握也较为匮乏；与此同时，企业也面临“招工难”问题，难以快速筛选出适配人才。数据显示，80.4%的劳动者在获得岗位推荐后，实际投递比例下降近78%，这种信息鸿沟导致人岗匹配效率低下，进一步加剧了整体就业困境。
（四）制度保障与市场发展的适配不足
灵活就业支持体系不完善，权益保障存在明显缺位。灵活就业已成为毕业生就业的重要补充形式，但社保接续困难、户籍限制、档案管理不友好、劳动权益保障不足等问题较为突出，导致毕业生对灵活就业心存顾虑，“不敢久干”。制度保障的缺位，使得部分毕业生即便有灵活就业的机会，也被迫选择“啃老”“慢就业”，而非主动参与，这在一定程度上制约了就业渠道的多元化拓展。
政策执行存在“最后一公里”梗阻问题。尽管国家与地方出台了扩岗补助、基层就业专项计划、创业补贴等一系列稳就业政策，但政策碎片化、宣传不到位、申请流程繁琐等问题普遍存在，导致部分毕业生未能有效享受政策红利。同时，党政机关、事业单位、国有企业的招聘时间安排缺乏统筹，笔试、面试时间频繁冲突，给毕业生求职造成诸多困扰，大幅增加了其求职成本与时间成本。
劳动力市场分割进一步加剧了结构性矛盾。城乡、区域、行业间的市场分割尚未完全打破，人才流动的制度成本较高，户籍、社保、住房、子女教育等配套政策，仍在一定程度上制约着毕业生向基层、中西部地区及新兴产业流动，这种流动壁垒进一步固化了就业失衡格局，加剧了供需错配矛盾。
四、破解大学毕业生就业困境的对策建议
（一）强化政策协同，优化就业市场环境
健全宏观调控与就业联动机制。坚持就业优先战略，将稳就业全面纳入经济社会发展全局，通过财政补贴、税收减免、货币政策定向支持等组合拳，稳定企业经营预期，重点鼓励民营企业、中小微企业稳岗拓岗。同时，统筹党政机关、事业单位、国有企业的招聘时间，建立招聘信息统一发布平台，推进人才需求数据共享归集，建设全国统一的高校毕业生人才需求数据库，切实提升岗位供给的精准性。
完善灵活就业与出海就业支持政策。优化灵活就业人员社保接续、户籍管理、档案服务等保障措施，探索建立灵活就业人员职业伤害保障制度，切实降低灵活就业的风险。搭建“一带一路”就业信息服务平台，建立健全出海就业对接机制，针对性开展海外岗位推介、跨文化培训与权益保障服务，积极引导毕业生开拓国际就业市场，缓解国内就业压力。
打通政策落实“最后一公里”。整合碎片化的就业政策，建立统一的政策宣传与咨询平台，通过高校就业指导中心、社区服务站、新媒体矩阵等多渠道，全面普及就业补贴、基层项目、创业扶持等政策信息，同时简化政策申请流程，优化办理服务，确保毕业生对各项政策“应知尽知、应享尽享”。
（二）深化教育改革，提升人才培养质量
构建供需适配的专业动态调整机制。高校应深入调研产业发展趋势与市场实时需求，建立健全专业预警与退出机制，按照“增紧缺、减过剩、强特色”的原则优化专业结构，重点布局市场需求旺盛、人才缺口大的学科专业，及时调减就业质量连续偏低的专业。同时，完善招生计划、人才培养与就业状况的联动机制，让人才培养的全过程都紧密贴合市场需求。
强化实践教学与产教融合。加大实验、实习、实训课程的学分占比，建立稳定的校外实习实训基地，与行业龙头企业、中小微优质企业开展深度合作，推行订单式、定向式、定岗式人才培养模式。深入推进“学历证书+若干职业技能证书”制度，鼓励毕业生考取行业紧缺技能证书，努力成为兼具学历与技能的复合型人才，显著提升自身“即招即用”的就业能力。
完善全链条就业指导服务。构建从大一到大四的阶梯式生涯教育体系，将职业规划、求职技能、软技能培养有机融入日常教学。打造专业化就业指导教师队伍，积极吸纳企业HR、职场精英担任校外导师，为毕业生提供个性化求职辅导，重点提升其简历撰写、面试沟通、团队协作、职场适应等核心能力。
（三）推动市场协同，畅通人岗对接渠道
建设精准化求职招聘体系。强化校园招聘主渠道作用，培育区域性、行业性高校毕业生就业市场，推动跨区域岗位资源共享。充分发挥人力资源服务机构的专业优势，运用大数据、人工智能等先进技术，构建“岗位需求—人才画像”精准匹配模型，有效减少信息不对称，大幅提升人岗对接效率。
引导企业履行社会责任，优化用工模式。鼓励企业深度参与人才培养全过程，为高校提供实践岗位、师资支持与实训设备，共建特色专业与实训基地。对吸纳应届生数量多、培养成效好的企业，给予税收优惠、社保补贴等政策支持，引导企业建立完善的新员工培训体系，降低对零经验毕业生的就业门槛，营造包容开放的用工环境。
培育新就业增长点。支持新业态、新模式健康发展，挖掘并开发更多适合高校毕业生的高质量就业岗位。深入实施供需对接就业育人项目，促进高校与数字经济、新能源、高端制造、现代服务业等重点领域企业深度合作，定向培养行业急需紧缺人才，进一步拓宽毕业生就业渠道。
（四）引导观念转变，树立理性就业心态
重塑多元就业价值观。通过家庭、学校、媒体等多方协同发力，打破“唯编制、唯大城市、唯高薪”的单一成功标准，广泛宣传基层就业、自主创业、灵活就业、海外就业的典型案例，讲好青年奋斗故事，引导毕业生树立“职业无高低、发展有路径”的正确就业观，主动到基层、到新兴产业、到祖国需要的地方建功立业。
强化就业心理疏导与能力建设。高校与社会机构应建立健全就业心理咨询服务机制，帮助毕业生缓解就业焦虑，调整心理状态。针对性开展职业适应性培训与职场模拟演练，引导毕业生客观认识自身能力与市场现实，合理调整就业预期，主动参与基层岗位与新兴产业岗位的竞争，在实践中积累经验、实现成长。
五、结论
大学毕业生就业难是经济周期波动、产业结构转型、教育供给失衡、就业观念偏差与制度保障不足多重矛盾叠加的结果，其核心本质是“供需错配”而非“岗位总量消失”。这一问题的破解并非单一主体能够完成，需要政府、高校、企业、毕业生四方形成协同治理合力：政府需强化政策供给、市场监管与服务保障，搭建高效的供需对接平台；高校需深化教育教学改革，提升人才培养的针对性与实效性，筑牢毕业生就业基础；企业需主动参与人才培养与招聘工作，切实履行社会责任，优化用工环境；毕业生则需主动调整就业观念，持续提升综合能力，积极适应就业市场变化。唯有通过多维度、系统性的改革举措，才能破解结构性就业矛盾，打通人才供需适配的“堵点”，推动高校毕业生从“就业难”走向“就好业”，为经济社会高质量发展提供坚实的人才支撑。
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作者简介：管鹏，彝族，1978年12月生于滇南大地。群文馆员，现供职于丘北县文化和旅游局民族文化传承展演中心。自幼浸润于民族文化的沃土，长期扎根边疆少数民族地区，以文学、音乐为笔，以民族文化研究为翼，从五彩斑斓的民族风情中汲取创作养分。创作体裁多元，涵括散文、诗歌、小说、戏剧、新闻、歌曲及民族文化研究等诸多门类。作品屡见《人民日报》《歌剧》《云南日报》《今日民族》《民族音乐》等权威报刊杂志，累计发表逾600篇（首、则），数度斩获表彰与作品奖项。学术研究横跨历史学、民族学、人类学、生态学等领域，致力于边疆民族文化的传承与创新。
