招商引资是激活区域经济、壮大产业底盘、积蓄发展动能的重要抓手，也是推动红河州资源经济、园区经济、口岸经济协同发展的核心引擎。当前，红河州区位条件优越，有色金属、绿色电力资源禀赋突出，拥有3个国家级、11个省级开发区，实现13县市省级以上园区全覆盖，沿边开放平台体系完备，具备承接产业转移、发展全链条产业的良好基础。但同时，产业链完整性不足、项目转化落地难、要素保障存在短板、招商风险防控压力依然客观存在。

面对机遇和挑战，全州树立“大招商、招大商、招好商”的工作导向，坚持高标准、高水平推进招商引资，以高位统筹示范为牵引，以优化营商环境为根基，用好政策工具，做实企业服务，弘扬求真务实工作作风，坚决纠治招商领域形式主义，严防虚假投资上当受骗，严守纪律底线，推动廉洁招商，实现项目招引与廉洁自律双向促进，把资源优势加快转化为发展优势，为红河高质量跨越式发展注入强劲动能。

一、强化高位统筹，坚持领导带头，构建闭环务实大招商格局

招商引资是全局性系统工程，重大项目落地离不开高位推动，只有打破部门壁垒、统筹要素资源，才能破解项目洽谈、落地过程中的各类堵点。红河州压实“一把手”招商责任，建立州委、州政府主要领导“双组长”产业推进机制，落实12条重点产业链链长制，24名州级领导分别担任链长、副链长，组建专业化产业链招商专班，将领导带队招商固化为制度，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同联动、县市同步落实”的工作体系。

一是落实《红河州“一把手”招商工作方案》，对领导外出拜访企业、项目洽谈、跟踪督办实行指标化管理，将招商成效纳入综合考核，实行工作成效“红黑榜”晾晒，推动干部变“坐等客商”为“上门叩商”。2025年，州级领导带队外出招商52次，累计拜访企业222家，促成49个重点项目签约；全州省外产业招商到位资金357.13亿元，同比增长9.4%；新签约亿元以上项目79个，增长16.1%；新开工入库亿元及以上项目68个，增幅126.7%，实际利用外资1670万美元，完成年度目标119.3%，项目由签约向开工、投产转化效率明显提升。

二是重大项目实践充分检验高位招商实效。蒙自白牛厂矿山项目沉寂12年，州、市领导挂帅攻坚，经过多轮磋商谈判，引进中国500强山东招金集团，盘活沉睡矿产资源，推动传统工矿产业转型升级。泸西绿色低碳示范产业园，州级主要领导带队赴省外对接魏桥集团，立足本地绿电优势引进193万吨低碳铝项目，一期顺利投产，打造“绿电+先进制造”产业集群，成为全州链式招商标杆。弥勒市依托领导带头招商，“十四五”期间引进三峡新能源、华润三九等44家行业龙头，落地亿元以上产业项目34个，省外产业招商到位资金突破450亿元，园区以极小国土面积贡献全市八成以上规上工业增加值。

三是实行三张清单，加强项目管理。为杜绝重签约、轻落地的形式化招商，红河州树立“签约只是起点，落地才是实效”的评判标准，建立在谈、拟签约、目标企业三张清单，实行项目全生命周期闭环管理。每个重点项目明确包保领导、责任单位、时间节点，定期调度会商，全程跟踪洽谈、签约、审批、建设、投产各环节，坚决杜绝“纸上项目”“仪式化签约”，切实把协议内容转化为实物工作量。

蒙自经济技术开发区

二、优化营商环境，政策服务双向发力，筑牢产业项目承载基础

营商环境是招商引资的核心竞争力。红河州持续擦亮“营商红河”服务品牌，从政策供给、政务改革、企业服务、园区载体四个维度综合发力，既做到引得进来，更实现留得住、发展好。

一是精准落地惠企政策，规范政策执行边界。构建“1+N”招商引资政策体系，配套产业扶持、科技创新、外商投资激励等措施，针对绿色铝、硅光伏、有色金属新材料、跨境加工等主导产业实行差异化扶持。依托“红心办”数字营商平台归集惠企政策879条，通过大数据精准推送企业，推动政策免申即享、直达快享，累计推送30.28万户次，制造业相关减税降费退税5.79亿元。严格规范“一事一议”决策流程，所有优惠政策实行集体研判，杜绝不计成本非理性让利，规避政策兑现风险，确保政策红利真正惠及实体企业。

二是深化政务服务改革，降低制度性交易成本。开展“五减一优”专项行动，推进一网通办，全州政务服务网上可办率达99.89%，持续减材料、减环节、压缩审批时限。自贸试验区红河片区推行“先建后验”并联审批，项目审批时限由40个工作日压缩至5个工作日以内。清理市场壁垒，落实市场准入负面清单，推行招标文件负面清单制度，为企业节约投标成本6519.01万元，释放流动资金3.27亿元；落实企业安静生产期、首违不罚等监管举措，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

三是推行全周期企业服务，提升招商软实力。建立“洽谈即对接、签约即代办、开工即保障、投产即帮扶”服务机制，亿元以上重点项目配置专属服务专员，一企一策协调用地、用工、能耗、物流等难题。屏边大理石全产业链项目建设中，工作专班200天完成探矿权转采矿权，快速落实供水供电配套，保障项目加速推进。开远总投资6.7亿元针织面料项目落地后，政府主动对接河口口岸打通跨境物流，构建“腹地加工、口岸外销”模式，项目迅速形成产能。2025年，全州开展助企服务414次，为209家企业化解难题243件，优质服务带动以商招商，落地企业主动引荐上下游企业前来投资。

四是做强园区平台，夯实项目落地硬件。发挥14个省级以上园区招商主阵地作用，推进“小管委会+大公司”运营模式，完善标准厂房、能源、路网配套。蒙自经开区红河综保区向千亿级园区迈进，弥勒产业园区打造低空制造承载高地；2025年各园区完成招商签约项目72个，协议总投资237.2亿元，园区以全州0.3%的国土面积贡献接近80%规上工业总产值；用好沪滇协作机遇，落地协作项目8个，总投资22.1亿元，拓宽项目来源渠道。

泸西低碳产业园区

三、严把风险关口，坚持廉洁招商，守住发展与廉政两条底线

招商引资涉及土地、财政补贴、能耗指标等关键要素，既是经济发展一线，也是廉政风险高发环节。如果项目研判缺位，容易引进虚假投资、圈地套利企业；权力运行监督不到位，则容易滋生利益寻租。红河州坚持把风险防控和纪律约束贯穿招商全过程，既防范投资上当，又筑牢廉洁防线，做到亲而有度、清而有为。

一是健全项目评估机制，从源头防范虚假招商。组建由发改、工信、财政、生态环境、法务及行业专家组成的项目评审专班，对意向企业开展尽职调查，核实企业资金实力、技术水平、过往经营实绩，甄别空壳公司、投机圈地主体，坚决否决高耗能高污染、产能过剩项目。在投资协议中明确投资强度、产出效益、建设周期以及违约追责条款，防止企业套取政策补贴、囤积土地。坚持立足红河资源禀赋选准赛道，不盲目跟风追逐热点产业，最大限度减少决策失误，少走发展弯路。

一是扎紧制度笼子，推进廉洁招商。重大招商项目全部实行集体研究决策，杜绝个人拍板；规范项目洽谈、评审、签约、资金兑现全流程，扶持资金严格对照实际投资进度兑付，防范财政资金流失。建立政商交往正负清单，引导干部坦荡同企业家交往，严禁收受礼品礼金、权力寻租。纪检监察机关前移监督关口，紧盯廉政高风险环节开展警示教育；审计部门强化招商资金、土地要素审计，及时纠治程序不规范等问题。落实容错纠错机制，区分改革探索失误和违纪违法行为，激励干部敢招商、善招商、廉洁招商，营造风清气正的招商环境。

河口口岸

四、总结实践经验，正视短板弱项，推动招商引资守正创新提质增效

（一）主要工作经验

梳理红河州招商实践，可以总结五条经验：一是高位推动、领导带头是突破重大项目瓶颈的关键；二是坚持产业导向链式招商，立足自身资源禀赋开展精准招引，避免泛化招商；三是营商环境为先，政策赋能与优质服务并重，实现筑巢引凤；四是突出实效导向，以开工率、履约率论英雄，坚决抵制形式主义；五是统筹发展与廉政，一手抓项目引进，一手抓风险防控，实现高质量发展。

（二）现存短板

同时也要清醒看到工作短板：产业链上下游配套能力仍有欠缺，部分项目要素保障依然紧张；专业化招商队伍能力有待提升；对新业态项目的研判评估水平还需加强，防范虚假投资风险的能力仍需持续强化。

（三）下一步工作方向

今后，红河州要把成熟经验固化为制度机制，补齐突出短板。围绕12条重点产业链实施延链补链强链，聚焦绿色铝硅、有色金属新材料、生物医药、绿色食品加工、跨境制造、低空经济，紧盯行业头部企业精准对接；持续用好沪滇协作、沿边开放平台，拓展面向东盟开放招商。持续深化放管服改革，升级园区基础设施，完善项目全生命周期服务。始终把项目履约率、开工率、资金到位率、税收贡献作为核心考核指标，持续纠治形式主义。持续完善风险防控制度，常态化排查廉政风险，做到发展、廉洁两手抓、两手硬。

潮起红河，奋楫争先。招商引资事关红河现代化建设全局，任务艰巨、责任重大。全州上下将持续高标准高水平抓好招商引资，以求真务实作风引进一批大项目好项目，持续释放资源区位潜力，为谱写红河高质量跨越式发展新篇章提供坚实项目支撑。