九龙县城（图源：甘孜融媒）

巍巍横断叠千嶂，悠悠雅砻润万山。

在青藏高原东南缘雄浑壮阔的山河肌理中，藏彝走廊腹地的九龙县，独占山水灵秀、尽得人文风华。这片立体气候分明、河谷雪山相拥、多民族世代繁衍生息的秘境之地，千百年来，汉、藏、彝等十七个民族依山为邻、逐水而居、守望相依、命运与共，在岁月更迭、山河变迁、世代耕耘中，孕育出兼容并蓄、淳朴包容、团结向善的乡土风骨，积淀出多元一体、共生共荣、生生不息的民族文脉。

时代浩荡风起，山河日新月异。过去五年，是九龙县发展史上攻坚克难最集中、改革创新最深入、民生投入最巨大、城乡变化最直观、群众获得感最真切的黄金五年、跨越五年、蝶变五年。五年来，九龙县委、县政府团结带领全县广大党员干部和十七个民族的各族群众，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行新发展理念，完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略，始终立足民生之本、坚守发展初心、勇于开拓创新、全面深化改革、加速转型升级、坚持务实奋进、锐意开拓进取，在高山深谷间破局突围，在时代浪潮中赶超跨越，高水平全面建成小康社会，全方位推进民族团结、民生改善、教育提质、医疗升级、就业增收、乡村振兴、城乡蝶变，唱响了新时代九龙砥砺奋进、山河焕彩、跨越腾飞的华美乐章。

喜迎党代会，走读甘孜看变化。五年风雨兼程，五年春华秋实。站在新的历史节点回望，今日之九龙，山更青、水更绿、路更畅、城更美、民更富、心更齐；今日之九龙，民族团结根深叶茂、民生事业蓬勃兴盛、城乡面貌焕然一新、干群同心聚力奋进，处处涌动着蓬勃生机、彰显着奋进气象、书写着盛世华章。

一、铸魂聚力凝民心，民族团结花开万山

根深则叶茂，心齐则业兴。民族团结是民族地区稳定之基、发展之本、振兴之魂。五年来，九龙县始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步创建工作深度融入全县“十四五”经济社会发展整体布局，贯穿改革发展、民生建设、基层治理、文化振兴、产业富民全过程，以思想润心、以文化聚力、以交融促和、以实干固本，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理上全方位嵌入、深层次融合，成功创建全国民族团结进步示范区，让团结之花遍开千山万壑、常开长盛。

思想引领润物无声，团结信念浸润人心。自2022年以来，全县上下分层分类、全域覆盖、常态长效开展民族团结进步宣传教育1436场次，宣传教育覆盖各族群众16.9万人次。宣讲课堂走出机关、走出会场、走进田间地头、走进农家院坝、走进火塘院落、走进校园课堂、走进千家万户。干部用乡音讲政策、用故事讲团结、用变化讲发展、用真情暖民心，让“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的理念深入人心、落地生根。

全县系统落地民族团结三项计划、四大工程、十项行动，构建起党委领导、政府负责、部门联动、乡镇主抓、村组落实、群众参与的全域创建格局，推动民族团结从阶段性活动转变为常态化工作、从表层宣传转化为深度浸润、从外在要求转化为内在自觉。

千年交融沃土，结出同心硕果。在长期多民族杂居共生的浸润下，九龙各民族风俗相通、情感相融、血脉相连、命运相依。全县现有2140户跨民族通婚家庭，占全县总户数十分之一以上。一户户跨民族家庭，是藏彝走廊最温暖、最生动、最真实的团结教科书，他们跨越族群差异、包容风俗不同、携手烟火日常，以小家和睦成就大家大同，以血脉相融筑牢共同体根基，生动诠释了各民族休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的深刻内涵。

干群连心架起桥梁，真情服务凝聚民心。五年来，全县3300余名公职人员全员下沉、全覆盖结对联系21380户户籍家庭，走遍高山村寨、踏遍河谷村落、访遍千家万户，常态化听民声、察民情、纾民困、解民忧。五年来，累计精准解决群众各类困难诉求1667件，办结民生实事好事222件，就地排查化解邻里、地界、民俗、家庭各类矛盾纠纷493件，真正实现了小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、民心稳得住，持续筑牢边疆长治久安、社会和谐稳定的坚实根基。

团结赋能发展，同心开启新程。五年深耕实干，九龙彻底形成了以大团结促进大发展、以大融合推动大跨越的良好局面，各民族同心同德、同向同行、携手奋斗、共兴家园，为全县各项事业高质量发展提供了最深厚、最持久、最磅礴的精神力量。

二、医者仁心护民生，健康事业阔步跃升

健康是人民幸福生活的基础，是最实在的民生福祉，是边疆群众安居乐业的根本保障。

回望过往，高山阻隔、路途遥远、医疗薄弱、资源匮乏，曾是制约九龙群众健康保障的最大短板。曾经的基层医疗机构房屋破旧、设备简陋、人才紧缺、技术单一，群众小病硬扛、大病远走，看病远、看病难、看病贵，一度成为深山百姓心中最深的民生痛点。群众为一场病痛，往往需要翻山越岭、辗转奔波，耗费大量人力物力财力，深山群众对优质医疗、就近就医、安全就医的期盼无比迫切。

民之所盼，政之所向。五年来，九龙县委、县政府始终坚持人民至上、生命至上，把医疗卫生事业作为重大民生工程、民心工程、兜底工程，持续加大资金投入、补齐设施短板、建强医技队伍、优化服务体系、提升诊疗水平，推动全县医疗卫生事业实现从弱到强、从旧到新、从简陋到现代、从滞后到优质的历史性、跨越式、全方位蜕变。

五年来，全县累计投入医疗建设资金1.24亿元，大手笔推进医疗机构新建、改扩建、标准化提质。崭新的县人民医院、县民族医院拔地而起、华丽蝶变，硬件设施现代化、诊疗流程规范化、科室设置专业化、就医环境人性化，两所县级医院成功创建二级甲等医院，彻底改写了九龙无二甲医院的历史，筑牢县域医疗龙头阵地。

同时，全县全面完成烟袋镇等重点乡镇卫生院改扩建，实现16个乡镇卫生院、45个村级卫生室全部标准化达标，基层医疗机构面貌焕然一新、服务功能全面完善、诊疗能力大幅提升，构建起县级强龙头、乡镇强枢纽、村级强网底的全域一体化医疗卫生服务体系。

走进现代化的九龙县人民医院，高楼整洁明亮、病区规范有序、设备先进齐全、服务细致温情。在外科病区，副主任医师唐宗荣日复一日坚守临床一线，专注诊疗、精研医术、守护病患。在人工髋关节置换术后复查现场，他耐心细致为患者检查恢复情况，逐条讲解术后康复锻炼要领、日常养护禁忌、饮食作息规范，手把手指导患者科学训练、安全康复，用精湛医术、严谨态度、暖心服务守护每一位患者的健康与希望。

“这次在县医院做了手术，感觉医生医术已经很精湛了，态度也很好，护士的服务也很周到，特别感谢医生让我从‘鬼门关’走回来了。”患者邓高枫质朴真诚的感言，是五年来全县医疗服务提质升级、群众就医体验大幅改善的真实缩影。

五年深耕深耕细作，五年久久为功坚守。随着分级诊疗体系不断健全，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动机制高效运转，医疗服务格局全面优化。全县家庭医生签约服务实现100%全覆盖，医护人员常态化下沉乡村、入户巡诊、慢病管理、健康宣讲、义诊服务，把健康服务送到田间地头、送到百姓床头、送到群众心头。

如今的九龙，彻底告别了深山求医难的旧时代，小病不出村、大病不出县、看病有补助、医疗有保障成为各族群众健康生活的新常态。公共卫生服务均等化水平持续提高，疾病预防、健康管护、应急救治、妇幼保健、老年康养全方位提质，群众健康获得感、幸福感、安全感持续攀升，健康九龙建设迈出坚实有力、硕果满满的铿锵步伐。

九龙县呷尔镇“团结之花”雕塑（图源：百家号-澎湃新闻）

三、书香沃土育桃李，均衡教育点亮山乡希望

教育是阻断贫困代际传递的根本之策，是振兴乡村、赋能未来、滋养一方水土的长远大计。深山育桃李，书香润童心，教育兴则乡村兴，少年强则九龙强。

曾经的九龙乡村教育，校舍低矮陈旧、教学设备简陋、师资力量薄弱、城乡资源不均、办学条件滞后。偏远山村孩子求学路途遥远、学习环境艰苦、教学方式单一，优质教育资源稀缺，无数山里孩子怀揣梦想，却受制于落后的办学条件，成长之路步履维艰。让深山孩子在家门口读好书、上好学、享优质教育，成为全县人民最殷切、最持久的期盼。

五年来，九龙县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，把教育摆在全县民生事业优先保障、重点投入、重点发展的战略位置，累计投入教育建设资金2.21亿元，全面推进校园新建、校舍改造、设施升级、设备更新、资源整合、师资提质、教学改革，全方位补齐教育短板、优化教育布局、均衡教育资源、提升育人质量，推动全县教育事业实现跨越式、高质量、均衡化发展。

如今的呷尔镇重点片区寄宿制学校，教学楼恢弘大气、布局规整，校园环境清雅优美、色调明亮，整体风格蓬勃向上、儒雅清新，处处洋溢着书香气息、育人氛围、青春活力。标准化教室宽敞通透、采光充足、设施齐全，现代化教学一体机全面普及，智慧课堂、多媒体教学、网络化授课全面落地，彻底告别了昔日粉笔黑板、简陋授课、单一教学的落后模式。

“现在教室宽敞明亮，美丽的校园环境使我们更加热爱学习，老师上课也用一体机为我们教学，使我们更加容易懂得书本上的知识，也提高了我们对学习的积极性。”五年级一班学生黎昱豪的真挚话语，道出了新时代九龙万千学子的幸福心声，见证了深山教育翻天覆地的美好蝶变。

五年来，全县教育布局持续优化、资源配置更加科学。先后新建湾坝片区寄宿制学校、乃渠片区寄宿制学校、县第三幼儿园，全域实施校园危房改造、设施提质、环境升级工程；稳妥有序完成11所乡镇村小学校点撤并整合，推进规模化、集中化、标准化办学，县城和中心镇集中办学率达到48%，教育资源由分散薄弱向集中优质、均衡共享全面转变。全县顺利通过义务教育发展基本均衡县国家评估验收，实现九龙教育发展历史性跨越。

在硬件全面升级的同时，全县持续深耕教育内涵、深化教学改革、建强师资队伍、优化育人体系。严格落实立德树人、五育并举根本任务，深入实施教育追赶计划，健全县管校用管理机制，建立以教学质量为核心的激励约束机制，推进城乡教师双向互派、轮岗交流、结对帮扶，持续扩大优质“网班”教学覆盖面，让深山学子同步享受城市优质教育资源。

全面落实义务教育“双减”政策，规范课后服务管理，丰富课后育人内容，保障教师待遇权益，持续建强专业化、年轻化、本土化师资队伍，全方位夯实教育教学质量。普惠性学前教育持续扩容提质，实现学前两年毛入园率95%、学前三年毛入园率80%、义务教育阶段入学率100%，适龄儿童少年应入尽入、零辍学、全覆盖。

从破旧校舍到美丽校园，从简陋授课到智慧育人，从资源匮乏到均衡共享，从求学艰难到逐梦无忧。五年教育蝶变，让书香洒满河谷山野，让梦想照亮深山未来，让每一名深山孩子都能享有公平而有质量的教育，为九龙长远发展积蓄人才力量、涵养发展希望、夯实振兴根基。

四、就业兴业稳民心，家门口铺就富民增收路

就业是最大的民生，是群众安居乐业、增收致富、稳定发展的根本支撑，是稳固脱贫成果、推进乡村振兴、增进民生福祉的关键抓手。

过去，九龙山大沟深、产业单一、业态匮乏、就业渠道狭窄，大量农村劳动力闲置在家、增收无门，青壮年只能背井离乡、外出务工，乡土人才大量外流，乡村发展动力不足，群众稳定增收、就近就业成为最大民生难题。

五年来，九龙县坚持产业带动就业、创业带动增收、政策兜底保障、服务全程护航的工作思路，立足本土资源优势、聚焦群众就业需求、紧扣乡村振兴发展，多措并举培育富民产业、壮大市场主体、优化创业环境、拓宽就业渠道、强化技能培训、完善就业服务，全力推动群众就地就近就业、返乡创业兴业，让各族群众不离乡、不离土、能就业、可增收、稳致富。

本土创业风起云涌，乡贤带动富民兴村。鲁家湾溪韵农庄，是全县乡村创业、带民增收、赋能就业的优秀典型。农庄负责人鲁志霞，在县委、县政府、乡镇党委政府的悉心帮扶和政策扶持下，抢抓乡村振兴发展机遇，依托乡村振兴贴息贷款700万元、自筹资金500万元，高标准、高质量完成溪韵农庄二期升级建设，业态不断丰富、规模持续扩大、品质大幅提升、接待能力全面跃升。

如今的溪韵农庄，环境清幽、业态完善、人气兴旺、口碑优良，年游客接待量可达6.7万人次，长期稳定解决周边群众就业30余人，固定吸纳多户本地农户发展蔬菜种植、畜禽养殖，定点收购群众种养农副产品，每年直接带动周边群众增收200余万元，真正实现了创业一人、带动一片、致富一方、振兴一村的良好社会效益。

以点带面、全域开花。五年来，全县持续壮大农牧特色种养、乡村旅游、文旅服务、农村电商、劳务服务等优势产业，大力扶持家庭农场、农民合作社、小微企业、乡村新业态发展，积极回引优秀农民工、高校毕业生、在外能人返乡创业，持续激活乡村发展活力、释放富民就业潜力。

精准开发公益性岗位，重点兜底脱贫户、监测户、残疾人、低收入群体等特殊困难群体就业，筑牢民生保障底线。深化省内外对口帮扶劳务协作，常态化开展职业技能培训、就业指导、岗位推送、劳务输出服务，搭建线上线下一体化求职就业平台，精准对接用工需求、匹配就业岗位，全方位服务群众就业创业。

五年实干成效显著，就业答卷硕果累累：全县累计实现劳动力转移就业4500人次，就近就地就业2600人次，开发城乡公益性岗位1245个；城镇登记失业率稳定控制在4.2%以内，劳动人口就业率达19%，较2015年提升8个百分点。越来越多的群众实现家门口就业、稳定化增收、高质量生活，安居乐业、安心发展、幸福安居成为九龙乡村新风尚。

五、五年答卷映山河，初心如磐启新程

五年砥砺奋进，五年实干为民；五年山河蝶变，五年民生腾飞。

回望过去五年，是九龙县经济社会发展质量最高、城乡面貌变化最大、民生福祉增进最实、民族团结根基最牢、群众幸福感受最强的五年。五年来，县委县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最直接、最现实、最迫切的急难愁盼问题入手，精准补短板、强弱项、提品质、惠民生，持续办好教育、医疗、就业、养老、基建、文化、治理等一系列民生实事，让改革发展成果最大程度、最广范围、最实力度惠及全县各族群众。

医疗提质守护全民健康，教育均衡点亮山乡未来，就业增收稳固民生底盘，民族团结凝聚奋进力量，城乡建设焕发崭新容颜，基层治理更加精细高效，乡风文明愈发淳朴和美。曾经偏远闭塞、基础薄弱、发展滞后的深山九龙，实现了全方位、系统性、跨越式的华丽蝶变，各族群众的获得感、幸福感、安全感、认同感、归属感持续增强、成色十足。

民生无小事，枝叶总关情。增进民生福祉只有起点、没有终点，为民服务只有进行时、没有完成时。

站在喜迎党代会、奋进新征程、建功新时代的崭新历史起点，九龙大地风清气正、人心汇聚、蓄势待发、前景壮阔。未来，九龙县将继续高举民族团结伟大旗帜，牢牢锚定铸牢中华民族共同体意识主线，坚持以大团结促进大发展、以大融合推动大跨越，持续深耕民生事业、补齐发展短板、优化公共服务、壮大富民产业、提升治理效能、厚植团结根基。

始终坚守为民初心、践行实干担当，聚焦群众期盼、紧盯民生需求，持续办实事、做好事、解难事，持续推动教育更优质、医疗更普惠、就业更充分、保障更完善、城乡更美丽、民族更团结，奋力谱写新时代九龙长治久安、生态优美、产业兴旺、民生殷实、民族团结、全域和美、高质量发展的崭新时代篇章，让民族团结之花在贡嘎南麓常开长盛，让民生幸福之光照亮九龙千山万水！

作者：阿期的确