发展是第一要务,为人民服务是共产党的宗旨。“服务溪洛渡,发展新金阳”,让服务促进发展,金阳县委、县政府工作重点突出,思路清晰。
国家重点水电工程溪洛渡电站的建设,给金阳带来了前所未有的发展机遇,同时也带来了巨大的挑战。溪洛渡电站水库淹没涉及金阳县境98公里江岸线,9个乡镇,22个村,56个村民小组1500余户7000余名群众。这意味着溪洛渡库区的建成,将给金阳带来巨大的损失。
一
机遇与挑战并存,逆水行舟,不进则退。要依托溪洛渡水电工程建设发展金阳,关键是要做好服务工作。
溪洛渡水电工程项目,从前期比选、预可研到可行性研究规划,乃至今后组织实施建设,都是一项科学严格的系统工程。金阳县委、县政府高度重视溪洛渡库区移民工作。认真做好溪洛渡水电工程比选工作,移民办组织得力工作人员,配合成勘院规划设计部门的专家,对水库在金阳县境淹没区的农村、乡镇机关及移民的房屋、土地等实物指标进行了必要的调查、抽查,收集相关资料,为该工程的立项,规划设计提供了依据。切实搞好溪洛渡水电工程预可研协调,积极主动的配合成勘院等设计单位,收集整理了金阳县数年来的《统计年鉴》、《统计年报》、《县域水利水电工程现状及发展规划》、《以工代赈改造中低产田》、《水土流失治理》、《林业二类调查》,教育卫生基本状况和气象资料等。并按需要进行了科学取舍,满足了溪洛渡水电工程预可研工作要求。
积极开展溪洛渡水库淹没区的实物指标调查工作。金阳县政府组织移民办、城建、国土、统计、农业、水电、林业、交通、教育、卫生等部门,配合州移民办和成勘院规划设计部门的领导专家,深入金阳淹没区进行实物调查。参与了金阳县乡镇迁建、移民安置搬迁和公路、通讯通信线路、输电线路等项目迁(复)建的规划设计。配合省农科院的土壤学专家、农业专家对移民安置区的土壤性状、性质进行了考察、取样和科学化验分析。配合省国有资产评估事务所的评估专家,对水库淹没区的国营、私营铅锌洗选厂、水泥厂和磷肥厂等进行了拍照、踏勘、摄像,分品名进行了全面详实的登记和评估。配合州卫生防疫部门的专家,对全县移民安置区及乡镇迁建地新址的移民和居民生活饮用水,进行了取样调查。
为把移民工作做实做细,针对淹没区广大移民顾虑重重,故土难离的思想,移民办的同志经常深入库区各村组召开移民大会,耐心的宣传党和政府的移民政策、法规,同他们足膝谈心,细心的做群众的思想教育工作,深入宣传封库令,扫清了工作障碍。金阳县移民办成立了“社会治安综治小组”和“信访小组”,加强了溪洛渡电站库区移民群众信访工作和库区社会稳定工作。认真思考和解决移民呼吁的疑点、难点、热点问题,为移民排忧解难,把矛盾化解在基层。
二
服务溪洛渡,支持国家大项目建设,金阳县不仅做好了库区移民的基础工作,还在劳动力、肉食品、蔬菜等供给上给予了大力支持。
溪洛渡水电工程劳务输出是既为国家出力,又为农民增收的两全其美的大好事。溪洛渡水电工程上马后,金阳县首先想到的是劳务输出,为溪洛渡提供人才大军。同时实现金阳县劳力资源转化为劳力资本,促进农民增收。金阳县利用大会小会向乡镇干部宣传溪洛渡劳务输出的益处,各乡镇认真组织基层剩余劳动力,到溪洛渡建设工地打工。金阳的建设大军很快就融入到了热火朝天的溪洛渡建设中,他们有的出苦力,有的搞后勤,有的开工程车,有的干脆当起了小老板。据不完全统计,金阳县每年有2000多人到溪洛渡水电建设工地打工,或做生意,每年挣回资金100多万元。
溪洛渡水电工程上马后,金阳县的土猪、绵羊、早熟蔬菜一车车的运往溪洛渡,供给工地,且价格看好。金阳农民也瞄准了溪洛渡这个大市场,积极发展种、养殖业。金阳县在德溪乡、丙底乡建立了“肉牛示范园区”,在依达、丙底、热柯觉等乡镇建立了“肉羊示范园区”,在对坪、芦稿、派来等乡镇大力发展养猪业。在对坪、芦稿、热水河、德溪等乡镇种植早熟蔬菜。对坪镇大沙田村的农民种植早熟蔬菜,实现了人均增收2000元以上;芦茅林村每年出栏商品猪500余头,农民收入40多万元。
三
大项目带动大发展。依托溪洛渡水电工程,建设金阳,发展金阳,金阳县委、县政府根据州委五届八次全委会确立的拓展“两线”、开发“三江”、发展“三带”经济,的统筹全州区域经济发展的重大战略,响亮的提出了“依托一江(金沙江)、开发两河(西溪河、金阳河)、发展三带经济”的发展战略。坚定不移的实施三带经济发展战略,巩固好几年来沿江农业综合开发带、二半山多种经营开发带、高山林草畜牧业带的发展成效。以市场为导向,从老百姓的根本利益出发,进一步规划和调整发展项目。在规模、产量、质量、品牌上下功夫,做大做强青花椒、白魔芋产业,把金阳真正建成名副其实的“中国青花椒第一县”、“中国白魔芋特产之乡”。
走工业兴县、水电兴县的路子。金阳县通过市场化配置资源,公开拍卖了县城出租车经营权、金阳河流域开发权、蚕桑生产经营权、拟拍卖四宗矿山经营权,大力发展采矿业、加工业。按照市场配置资源与对外开放、招商引资相结合的模式,把优势资源同资本、企业、项目、人才有机的结合起来,形成特色优势产业链,变资源优势为资本优势。按“矿石+水电+冶炼”的思路,不断延长矿业产业链。加强青松、春江、尔觉西、南瓜地沟、金口大桥等矿源点管理与整治。管理经营好冶炼厂、浮洗厂、硅铁厂、水泥厂等厂矿。搞好西溪河梯级电站的开发建设服务工作,及金阳河流域的梯级电站开发工作。同时,花大力气搞好县内其它小流域的开发建设,建设好土沟、老寨子、向岭、双龙坝、谷德、丝窝等中小型电站。按规划建设派来工业园区,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路,把其打造成为全县经济发展的龙头。计划在10年内,实现金阳财政收入2亿元的目标。
溪洛渡水电工程建成后,金阳有近百公里的库区,这给金阳县的旅游业带来了发展的春天。金阳有风光旖旎的百草坡,有五彩纷呈的索玛花海,有神秘莫测的波洛云海,有神奇无比的燕子洞,有美丽壮观的金沙江大峡谷,有保存完好的民族风俗……是旅游爱好者的向往之地。今年,金阳县召开了首届旅游工作会议,把旅游工作摆上了重要工作议事日程。旅游的基础设施建设也拉开了帏幕。在交通建设方面,金阳在短短的几年间,修了10多条通乡公路,实现了乡乡通公路的目标,形成了较完备的运输网络体系。通讯设施建设方面,中国电信、中国移动、中国联通早已落户金阳,网络覆盖了金阳的山山水水,基本实现乡乡通电话。