牟定县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，创新构建“凝聚思想筑牢‘紧跟核心网’、多元共治织密‘智慧解纷网’、民生基建铺就‘乡村富民网’、文化聚力编织‘民族团结网’”的社会治理模式，将社会治理体系嵌入铸牢中华民族共同体意识全链条。
一、在真抓实干中铸牢中华民族共同体意识
牟定县把主线意识内化于政绩观、事业观，既做“显功”也做“潜功”，把“看不见”的主线转化为“看得见”的实绩，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实。
（一）凝聚思想筑牢“紧跟核心网”，坚守对党忠诚红本色。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“党的光辉照人民、全县人民心向党”“心向中央、拥护核心”主题实践活动，采取“农村小喇叭”“百堂党课下基层”等形式，把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传到村村寨寨、家家户户，全县各族人民忠诚维护核心、紧跟核心、捍卫核心，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。以建党节活动，大力宣传在党中央的亲切关怀下，党领导各族群众共同团结奋斗，牟定发生翻天覆地的巨大变化和各族人民生活水平空前提升，全县各族人民永远听党话、衷心感党恩、坚定跟党走，与全国各族人民一道共同迈向社会主义现代化新征程的生动实践。
（二）多元共治织密“智慧解纷网”，构建基层治理新格局。针对乡村民族事务敏感性，构建“预防－化解－稳控”全链条治理体系。一是联动细治。实施“十户一体”，创新网格联动”治理模式，以自然村为单元，结合村组坐落、房屋分布、邻里关系等因素，按照支部牵头、就近就便划分微网格4451个；在城市，根据商住房小区、单位住宿区的不同特点，联动居委会、物业公司，以楼栋为单元划分微网格1908个；在单位驻地，把机关、企事业单位集中办公区和各类园区、楼宇商圈、学校、医院等，以场所为单元，按照界定清晰、相对均衡划分微网格274个。通过支部主导、党员带头、群众参与的议事机制，帮助基层群众协调解决实际问题19049个，排查化解矛盾纠纷1042起，排查整治治理隐患2200次，联动化解信访积案82件。实现“小事不出村、矛盾不上交”。严格落实民主议事制度，让群众成为基层治理的“决策主体、执行主体、监督主体”，全面推行村（居）务管理“四议两公开”，制定“小微权力”清单，接受群众监督，保障村民的知情权。制定和完善村规民约，约束村民行为，实现村民自治化管理，使基层各项工作有序推进。二是多元共治。通过整合全县政法各部门力量，从公安、法院、司法行政系统在职在编干警中抽调精兵强将，在全县7个乡镇89个村(居)各确定1名干警、1名法官、1名司法调解员，组建“一村一警一法官一调解员”队伍，明确干警、法官、调解员工作职责，制成联系卡发放到全县每一户群众手中，为基层群众提供社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、法律咨询等多元化法律服务，共排查化解矛盾纠纷1770件、有效化解1724件，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。深化法律进村入户活动，建设法治广场、法治长廊，让法律走进村（社区）、小组，打通法律服务群众的“最后一公里”，让法律在村民中“生根发芽”。同时，引导群众树立“勤劳光荣、懒惰可耻”的思想观念。持续推进新时代文明实践活动，强化志愿服务品牌，有效治理铺张浪费、高价彩礼等陈规陋习，积极开展学习孝老爱亲、见义勇为、拾金不昧、志愿服务、文明实践等各类先进事迹活动，在全县形成了风清气正、文明节俭、健康向上的新风尚。三是智慧精治。探索“互联网+”社会治理新模式，建成示范型乡镇便民服务中心3个、达标型4个，整合43名审批服务人员到便民服务大厅集中办公。统一设置综合服务、帮办代办、办不成事反映等综合性窗口，分类设置党群服务、农业农村、自然资源、民政、社保、医保等行业性窗口，提供高效便民服务。立足企业和群众需求，公布乡镇、村（社区）政务服务事项清单，精准编制办事指南。以“线上+线下”快捷办公模式，实行一窗受理、并联审批，推进基层办事提质增效。
（三）民生基建铺就“乡村富民网”，绘就共同富裕美图景。聚焦民生短板，实施“基建+产业+服务”三维提升工程。一四基建联通幸福路。投资5.4亿元，实施乡镇通三级公路53.4公里、硬化30户以上自然村公路394.2公里、公路安全生命防护工程250公里。牟元高速建成通车，境内高速公路通车里程达63.2公里。投资10.45亿元，小黑箐水库扩建、中屯水库调水等22个重点水利工程建成投用，新建城乡供水管网320公里，新增集中供水保障人口3.38万人。完成能源投资22.08亿元，新能源总装机达63.96万千瓦。新建和更新老化城镇燃气管道22.82公里。实施电网改造项目290个，建成村级电商物流服务点77个。新建通讯基站180座，光纤宽带网络、5G通信全覆盖。二是产业激活致富源。稳步推动工业提级扩能，新培育规上工业企业14家。云南牟定产业园区成功获评省级园区，实施基础设施项目31个，引企入园26家。加快推动特色农业提质增效，建成高标准农田28.08万亩，获评云南省第二届最具影响力烟区、国家农产品质量安全县、油菜产业技术体系示范县、油菜单产提升整建制推进县。大力推动服务业提档升级，新增限额以上商贸流通企业52户、建筑企业10户，电子商务交易额、网络零售额年均增长29.32%、63.32%。新增国家AAA级旅游景区3个，旅游综合收入年均增长7.46%，达69.32亿元。三是民生工程暖民心。在城乡统筹方面。抓统筹、促融合，城乡发展既有颜值更有品质。新建排水及污水管网40.39公里、地下综合管廊950米，打通断头路12条，建成观城山、金马山2个专类公园、18个口袋公园，修建10.1公里环城健身步道。改造老旧小区40个、棚户区3256户、保障性租赁住房200套。城镇化率较“十三五”末提高3.91个百分点，达46.49%。严格落实巩固“四个不摘”要求，争取到位乡村振兴衔接及沪滇协作资金5.06亿元，实施项目522个，转移脱贫劳动力3.2万人，消除风险899户2744人，脱贫攻坚成效考核连续5年获“好”等次，“五年过渡期”圆满收官。学习推广浙江“千万工程”经验，人居环境持续提升，垃圾分类回收覆盖率、处理设施覆盖率、无害化处理率、农村生活污水治理率均达100%。牟定县“全域发力”推动农村人居环境大提升典型经验做法在全国推广，“五个三”治污工作法入选全国推进乡村全面振兴典型案例，获评全国村庄清洁行动先进县。打好蓝天碧水净土保卫战。县城空气质量连续五年好于国家二级标准、优良率保持在99%以上。森林覆盖率达63.04%。全省九大高原湖泊“两污”治理现场会在牟定召开，河长制工作州级考核4连优。郝家河流域及原渝滇化工重金属污染土壤修复治理全面完成，治理历史遗留废弃矿山1761.65亩。完成耕地流出整改12459亩，实施补充耕地项目45个，新增耕地指标2288亩、水田指标3855亩、粮食产能指标95.67万公斤。完成全省首笔大型活动碳中和交易，江坡镇牌坊村被列为全国低碳乡村培育试点村。获评国家水土保持示范县、国家县域节水型社会达标县；在民生工程方面。惠民生、聚和谐，民生保障既有广度更有温度。累计民生支出78.88亿元，占财政支出79.3%，财政“三保”工作连续三年考核全州第1。创成州级就业幸福里社区2个，新增城镇就业1.58万人。建成社会养老服务中心和5个老年“幸福食堂”，创建全国示范性老年友好型社区3个，服务类社会救助试点工作经验在全国推广。累计投入教育资金5.01亿元，实施新建、改扩建项目242个。牟定一中晋升省一级三等高完中。县职教中心建成投用。义务教育优质均衡县创建通过省级评估，获国家学前教育普及普惠县。紧密型县域医共体深入推进，县人民医院、中医医院达到国家推荐标准，乡镇卫生院服务能力100%达到国家标准，获全省推进健康县城建设工作突出县。提升改造文化活动室21个，建成国家一级文化场馆2个、特级文化站2个。左脚舞入选第一批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，获评“中国民间文化艺术之乡”。广播电视基本公共服务标准化建设获国家广电总局推广。创成云南省高原田径转训基地。探索“十户一体两清单”“一村一警一法官一调解员”等基层治理模式，获评全国信访工作“三无”县、全国法治政府建设示范县，凤屯司法所被表彰为全国模范司法所。实施“十百千万”工程58个，创建全国少数民族特色村寨1个、省级民族团结进步示范单位26个。
（四）文化聚力编织“民族团结网”，铸牢同心同德强根基。牟定县立足“左脚舞文化+民族文化”双特色，实施“教育浸润+非遗活化+典型示范”三大工程。将铸牢中华民族共同体意识纳入干部群众教育必修课，通过学习教育，实现文化保护、民族团结、社会和睦、经济发展的良性互动和同步提升。一是文化传承成效显著，左脚舞先后入选“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例、全国“一县一品”特色文化艺术典型案例，牟定县两次被文化和旅游部命名为“中国民间文化艺术之乡”，创下“最大型原生态舞蹈”吉尼斯世界纪录，“彝族左脚舞进校园”入选2024年“非遗进校园”优秀实践案例，非遗保护传承实现规范化、系统化、数字化。社会效益全面释放，通过“非遗五进”活动，左脚舞课间操在全县6所中学、11所小学全面普及，覆盖2万余名师生；年均开展社区培训展演400余场次，千余名机关职工参与工间操；彝族歌舞与建筑、服饰、饮食相融合，左脚舞成为民族团结进步的精神纽带。经济动能持续增强，左脚舞带动的文化产业成为县域经济新引擎，2025年，全县接待游客156.61万人次，实现旅游花费15.68亿元，实现文化产业增加值1亿多元，同比增长10.3%。二是培育传承人和阵地建设同步推进。在培育民族文化传承人方面，通过挖掘收集彝族左脚舞文化资料、成立县非遗保护中心、举办牟定“三月会”传统节庆活动等举措，深耕“左脚舞故乡”文化名片。实行分级保护制，守住文化根脉。开展各级非物质文化遗产保护项目申报及代表性传承人评审认定，发放传承人补助，实现“分级认定、梯次培养、精准扶持”。目前，培养四级非遗代表性传承人303人，有四级非遗保护名录77项，40名非遗传承人开发文创产品300余种，累计表彰优秀传承人30余人次、精品力作20余件，通过文化交流深化“五个认同”，构筑起和谐稳定的精神长城。在阵地建设方面。精准对接国家、省、州政策导向，成功申报省级非遗工坊1家、州级6家、县级35家，争取左脚舞非遗保护专项经费300万元。依托项目支持，实施左脚舞数字化保护升级工程，搭建非遗数字资源库，系统梳理300余首左脚调，完成120余支左脚舞表演队的技艺规范整理，为非遗永续传承夯实基础。统筹项目资金，构建“县域核心阵地+乡镇辐射节点+村组基础网络”的三级文化阵地体系，打造左脚舞广场4个、文体中心1个，升级23个村（社区）文化广场，建成左脚舞、“玛咕”“梅葛”文化传习所等5个，实现89个村（社区）综合文化服务中心全覆盖，539个村民小组均建有村级文化活动场所，全部配备音响、乐器、演出服装等全套文艺器材，让群众“跳舞有场地、传承有平台”。彝和园省级文化产业园区吸引52家彝绣企业、6家文创企业入驻。成立左脚舞文化研究会、协会各1个，发展农村文艺演出队147支，队员超6000人，实现89个村（社区）全覆盖。三是典型示范。成功举办牟定“三月会”，彝族左脚舞亮相央视《2025年非遗春晚》。《牟定“村D”：左脚舞文化IP激活县域文旅新动能》入选全省公共文化产业高质量发展典型案例。彝族左脚舞保护实践获省级优秀案例，参与编演的《弹起弦子跳脚来》获全国群众文化政府最高奖“群星奖”。持续开展“遇见云南”民族特色广场舞省级示范活动263场次。化湖体育公园建成投用，高水平举办“魅力牟定·醉美庆丰”健康田野跑等系列活动26场次。
二、在把握主线中铸牢中华民族共同体意识
牟定县紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以思想引领凝聚人心，以民生改善夯实根基，以文化交融汇聚力量，让民族团结之花在实干中绽放，为高质量发展注入不竭动力。
（一）增强主线本领。以学懂、弄通作为做实的先决条件，牟定县认真学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述，弄清来龙去脉，把准基本内涵和实践要求，增强全面贯彻主线的政治自觉、思想自觉、行动自觉。把理论素养作为最根本的本领，深入学习马克思主义理论，学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以科学思维将铸牢中华民族共同体意识主线要求放在中华民族伟大复兴的战略高度去认识，把在各项工作中贯彻主线放在新时代党的民族工作格局中去思考。
（二）做实上下功夫。一是谋划要实，切实弄明白铸牢中华民族共同体意识指的是什么、需要干什么，把铸牢中华民族共同体意识的理论内涵和实践要求与对本职本责的认识相结合，明确职责任务，沿着主线展开工作思路、制定工作计划。二是效果要实，主动思考、积极作为，找准发力点，做好结合和融入工作，把贯彻主线和履行职责有机统一起来，在推进具体工作中取得实效。三是作风要实，把实的导向树立起来，不能主线是主线、工作是工作搞成“两张皮”,更不能空喊口号、流于形式，进一步增强“一切拿结果说话、用实效评价”的意识。要克服简单执行、不问效果的事务主义，提升工作主动性创新性，开拓谋实招、办实事、求实效的思路和视野。把主线意识内化于政绩观、事业观，把各项工作统筹在一起，使命责任统筹在一起，以“功成不必在我”的胸襟、“功成必定有我”的姿态，既做“显功”也做“潜功”，把“看不见”的主线转化为“看得见”的实绩，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实。
作者简介：李振华，1970年12月26日生，男，彝族，党员，大学，西南林学院毕业。云南省牟定县人，参加工作至今：工作严谨，兴趣广泛，博览群书，谦虚自信。善于研究基层党建，勤于研究“三农”工作，乐于研究文学艺术。
图片来源：云南学习平台。
