摘要：对城市的理解和认识是做好城市规划的基础，也是构架城市空间布局和体现城市特色，提升城市品位，打造精品城市的前提和保障。楚雄地处滇中核心区域，拥有丰富的历史文化、彝族文化和自然生态资源，省、州把楚雄的城市发展目标定位为滇中特色大城市。本文从分析楚雄的资源，区位以及在宏观空间区域城市体系中的地位等城市发展基础要素出发，提出了楚雄的城市定位、性质、特色以及加快建设发展办法措施。
关键词：滇中大城市；特色建设和发展；楚雄
城市是经济社会发展的载体，是各类生产要素的聚集地，是一个地区社会文明程度的象征。城市的建设和发展是推动一个地区经济社会发展的关键所在,也是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设和实现城乡一体化目标的突破口和必由之路。楚雄市作为楚雄彝族自治州的首府和全州政治、经济和文化中心。不仅拥有良好的交通区位等在宏观空间区域城市体系中的先天优势，而且还拥有丰富的历史文化、彝族文化和自然生态资源，具备建设滇中特色大城市的基础条件和比较优势。本文试图站在云省域经济发展战略和省域城市体系布局的宏观大格局中来审视分析，提出楚雄的城市定位、性质、特色以及加快楚雄作为滇中特色大城市建设和发展的对策建议。
一、楚雄州基本情况及楚雄市宏观区位条件分析
楚雄彝族自治州位于云南省中北部的滇中腹地，属云贵高原西部、滇中高原的主体部位，自古为“省垣门户、滇中走廊、川滇通道”。东靠昆明市，西接大理白族自治州，南连普洱市和玉溪市，北临四川省攀枝花市和凉山彝族自治州，西北隔金沙江与丽江市相望，是省会昆明市西出滇西7州（市）及缅甸的必经之地，故有“迤西咽喉”之称。全州总面积29258平方公里，辖楚雄市和双柏、牟定、南华、姚安、大姚、永仁、元谋、武定、禄丰10县（市）128个乡（镇），1094个村（居）委会，15738个自然村。居住有汉、彝、苗等26个民族。2023年末全州常住人口234.2万人，其中：乡村人口1395933人，城镇人口1252749人。在户籍总人口中少数民族人口983233人，占总人口的37.12%，其中彝族人口789134人，占总人口的29.79%，占少数民族人口的80.26%。国内生产总值（GDP）1827.04亿元，地方财政总收入213.91亿元，城乡居民收入分别为45413元和16846元，综合经济实力在全省16个地州（市）中处于居中偏前的水平。
楚雄市作为楚雄州的首府和全州政治、经济、文化中心，其东面是有250多万人口的云南特大城市省会昆明；西面是云南旅游产业发展的重点区域大理、丽江和迪庆；南面是滇中及云南较为富裕，经济较为发达的玉溪市及昆玉经济带；北面是我国重要钢铁生产基地，特大工业型城市攀枝花。从宏观区域城市空间布局体系和经济社会发展战略构架上看，具有以下明显的优势和特征。一是滇中城市群的中的节点。在区域城市空间体系布局中，楚雄与玉溪、曲靖共同构成了以昆明为中心的滇中城市群和滇中经济圈新的增长极，是滇 中城市群中不可缺少的组成部分之一。同时，楚雄又处于昆明，攀枝花两个大城市和大理，玉溪两个云南重要中等城市的十字交叉点和城市辐射叠加交汇点位置，节点城市的特征比较明显。加快楚雄滇中特色大城市建设发展，有利于加强区域城市间的相互连系，渗透与融合，推动滇中城市群的崛起和区域经济社会的发展。二是云南经济核心区的组成部分。滇中地区是云南经济最发达，最活跃的核心区。滇中城市群的崛起不仅可以拉动滇中地区经济社的进一步发展，而且还可以加速滇中经济圈新的增长极的形成，从而带动周边地州建设，促进云南省域经济的全面发展。楚雄作为云南经济核心区的组成部分，并拥有良好的空间区位优势，加速楚雄滇中大城市建设，既能更好地承接着昆明、玉溪等云南最发达城市经济发展的辐射和拉动，又能为这些城市的容量扩张，产业转移和经济拓展提供空间和载体,推动云南经济核心区的进一步做大。三是云南走向东南亚及南亚的必经之地。楚雄自古有省垣屏障，滇中走廊之称，是云南走向东南亚及南亚的必经之地。在云南乃至整个西南城市空间体系格局中，具有十分重要的战略地位和明显的交通区位优势。特别是成昆铁路和楚大铁路横贯州境，随着交通条件的不断改善和公路网络的形成，特定的交通和区位优势使楚雄市客观上处于了滇中及周边城市网络连结的重要接点上，一方面能使楚雄市成为人流、物流、信息流以及相关资源的聚集点；另一方面也为楚雄实现城市群功能服务网络化创造了最有利的条件。四是滇西北旅游黄金线上的门户和云南北进四川的桥头堡。滇西北的大理、丽江、香格里拉和腾冲等地是云南最重要的旅游目的地，四川又是我国重要的旅游大省，楚雄既是昆明通往滇西、滇西北黄金旅游线的重要门户和连接点，又是联结滇、川两省的纽带和云南进入四川的桥头堡。同时也以其优美的自然风光和丰富的彝族文化构成了滇西及滇西北黄金旅游线的一个重要组成部分。加速楚雄滇中特色大城市建设发展，带动楚雄州的旅游资源开发，不仅可以进一步做强做大滇西北的旅游产业，带动全省旅游产业和经济社会发展。同时，也可以在更大区域范围内整合资源，促进滇川之的旅游合作和经济合作；五是“彝族文化大走廊”的中心。 拥有980 多万人口的彝族是我国一个人口比较多的少数民族，虽散布于滇、川、黔、桂各省区。但主要还是集中于滇、川之间金沙江两岸的楚雄和凉山两彝族自治州。从而形成了滇、川之间的“彝族风情观光带和彝族文化大走廊”。而楚雄又位于这个观光带和大走廊的中心位置，彝族文化积淀非常深厚，彝族风情特别浓郁。加快楚雄滇中特色大城市建设发展，将丰富的彝族文化通城市载体物化出来，不仅可以使城市形成自身明显特色，而且还有利于聚合彝族文化资源，发挥聚集效应，形成特色亮点，促进彝族文化的更好保护、传承和弘扬。
二、楚雄建设滇中特色大城市的优势基础
楚雄是全国两个彝族自治州之一,有“远古博物馆、人类发祥地、滇川大通道、民族风情园”之誉。不仅有良好的交通区位和城市空间布局优势，而且有丰富的历史文化，民族文化和自然生态资源。一些资源甚至在全省、全国和世界都属于具有排他性、独占性和垄断性的顶尖级资源，为建设滇中特色大城市打下了良好的基础。
1、史前文化资源独领风骚。这里是举世公认的人类发祥地，有着悠久的历史和灿烂的文化。在禄丰发现有生活在800万年前的禄丰腊玛古猿化石，在元谋县发现有生活在300万年前的元谋竹棚人猿超科化石和距今170万年前的元谋人化石。元谋人化石是迄今为止发现的世界最早的人类化石，同时还发现了打制石器和用火的痕迹，证明元谋人不但完成了从猿到人的进化过程，还掌握了用火的技能。在这里可以通过化石资源清晰地看到人类由猿到人演变进化的全过程。其次，这里还是著名的恐龙之乡,素有“化石之仓”的美誉。在境内的禄丰等地发现有恐龙化石标本120多具，现完好保存的有20多具，是目前世界上发现恐龙化石数量最多，保存最为完好的地区。楚雄的古猿、古人类和恐龙化石等史前文化资源是世界上没有任何一个地方和城市能与之相比的。因其举世无双的资源禀赋，这里被赞誉为远古博物馆和人类发祥地。
2、历史文化积淀较为深厚。楚雄是云南开发最早的地区之一，早在先秦时期，就有了部族活动的记载。距今4000年以前，以元谋大墩子和永仁菜园子为代表，楚雄州境各地已先后进入了新石器时代。在2500年前的春秋时期，州境先民，创造了以铜鼓为特征的青铜文化，步入了奴隶社会。先秦时期，楚雄州境主要分布着氐羌、百越、百濮三大族群。
由于历史悠久，积淀了非常深厚的文化。这里有楚雄万家坝出土的世界最早的铜鼓和编钟，形成以铜鼓为特征的独特古代青铜文化；有目前国内最大，保存最完好的孔子铜像；有黑井、光禄、石羊、罗婺、炼象关等一批国家和省级的历史文化名镇和古镇名村；有姚安龙华寺、德丰寺、武定正续寺、牟定化佛寺、南华龙泉寺、大姚白塔等一大批古代寺宇建筑群和大量古迹文物，很多已成为国家和省、州级物质文化遗产和文物保护单位。有骆宾王、李善、司马相如、杨慎、李贽等历朝外来大家和高雪君、池春生、刘联声、郭燮熙等一批古代在省内知名的本地文人学者留下的大量诗文和遗迹。
3、彝族文化资源十分丰富。楚雄是彝族和彝族文化的重要发源地之一，又处于彝族文化聚集的中心区域，作为土主的彝族先民在长期的生产生活实践中，为这片土地积累了十分丰富且特色鲜明的彝族文化，形成了自身独特的文化个性和区域个性。这里有以彝族十月太阳历为核心的古代彝族天文历法体系；有以树木、花草、吉祥鸟兽等为主要图案，色泽艳丽，自成体系的彝族服饰文化；有以向天坟为特征的彝族丧葬文化习俗；有以著名史诗《梅葛》、《查姆》为代表的众多诗歌、神话传说、习俗、故事等非物质文化遗产；有以《毕摩经》为载体的大量历史、文学艺术、医学、农业、气象等内容的彝文经典古籍;有历史悠久，自成一体的彝族文字；还有丰富的彝族音乐、美术、饮食等各门类文化。
4、民族风情浓郁。彝族是一个豪放粗犷，热爱生活的少数民族，在漫长的发展历程中，楚雄聪明的各族人民创造了众多的节日和风情。这里不仅有独具彝族特色的 “姑娘房”习俗；以彝族文化为代表的民族节日、民族服饰、民族歌舞也绚丽多彩，风韵独特。各种民族服饰多达400余种，传统的民族节日和集会达50多个，影响深远广泛的有“火把节”、“七彩云南民族赛装文化节”、南华“野生菌美食节”、牟定“三月会”左脚舞文化节、大姚“插花节”、姚安“荷花文化旅游节”、禄丰“恐龙文化旅游节”、武定“牡丹文化旅游节”、双柏“虎文化节”、龙化会等数量众多，丰富多彩的民族传统节日；有老虎笙、小豹子笙和大锣笙等原始傩舞傩戏；还有大量的花灯、山歌、小调等民族民间艺术和非物质文化遗产。因民族风情十分浓郁，使这里有了中国彝族风情之都和彝族文化大观园之称。
5、建筑文化自成一体。建筑是最能体现一个地区和民族文化特点的元素之一。彝族由于长期生活在崇山竣岭和高山峡谷之中，生产力低下，又相对封闭，形成了有别于其它民族的建筑文化。彝族原有民居建筑主要有土掌房、垛木房、茅草房、麻桔房等。尽管构造简陋，但又自成一体，有自已的特色和个性。这既为发展现代彝族民居建筑和建设楚雄滇中特色大城市提供了个性特色依据，又为发展创新彝族建筑文化，适应大城市建设需要留下了空间。
6、风光秀丽旖旎，楚雄坝子建城自然条件较好。从总体上看，彝州楚雄山高谷深，江河纵横，立体地理气候特征十分明显。不仅有金沙江、龙川江、礼含江等低热河谷风光；有哀牢山、紫溪山、白草岭等高山森林风光,有元谋土林、大姚三潭瀑布、武定狮山、永仁方山等自然景观，州境内风光旖旎，山川秀丽。而作为首府所在地的楚雄坝子是一个高原盆地，四周青山环抱，坝子内山峦起伏，江河纵横，有较好的建城自然基础条件。一是用地面积充裕。楚雄坝子是彝州几个较大的坝子之一，能用土地面积广阔，完全能满足建设滇中特色大城市的用地需求；二是地形地貌比较适宜城市建设。楚雄坝子虽是一个高原盆地，但坝子内又有众多的山丘山包，形成丘陵状有缓坡的地形地貌特征。在这种有适度坡比的地方建设城市，既利于供排水等市政基础设施建设，节约建设成本，又能形成错落有致的城市布局特色景观。三是水源充沛，能充分做活城市灵感。楚雄有龙川江、青龙河等自然河流从坝子内穿城流过，还有灵秀湖等水源，近年又完成了大型水利工程青山嘴水库建设。丰富的水资源完全能满足大城市用水需求和城市灵感的体现。只要在规划设计中依托水资源优势,结合自身地形地貌，将城市布局与山、水、林有机、自然融合。就完全能实现山在城中、城在山中，林在城中、城在林中，水在城中、城在水中，以山而秀、以水而灵的特色城市建设发展最高境界。四是气候环境良好。楚雄气候温和，季节变化不明显，年温差小，日温差大，干温季节分明，适宜多种植物生长，很接近于昆明的气候特征。特别是楚雄工业经济发展有限，目前仍保持着良好的空气和水体质量，这种气候环境非常适合宜居型城市的建设和发展。
7、旅游资源丰富，开发价值极高。楚雄“三山鼎立、二水环流”的复杂多样地理环境，造就了这里丰富的自然景观和多姿的地文、水文、生物气候等特征。也积淀了数量众多，价值极高的文化旅游资源。拥有享誉全球的“世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、中国绿孔雀之乡”4张世界级名片。有“恐龙化石”、“腊玛古猿”、“元谋人”、万家坝铜鼓、元谋土林、狮子山牡丹、紫溪山茶花、彝族十月太阳历等资源；还有禄丰世界恐龙谷、楚雄彝人古镇、武定狮子山、元谋土林、楚雄州博物馆、楚雄紫溪山、姚安光禄古镇、大姚石羊古镇、元谋人世界公园、禄丰黑井古镇、永仁方山、中国彝族十月太阳历文化园、双柏查姆湖、禄丰金山古镇、南华咪依噜风情谷、元谋人博物馆、牟定化佛山、楚雄紫溪彝村等景区景点。
三、楚雄滇中特色大城市的发展定位性质和特色
要开发建设一座大城市，就必须深入分析周边的社会人文环境,研究本地的空间位置，地理交通区位和文化积淀等相关要素，从众多特色特点中提炼升华出最能代表自我的东西作为灵魂、文脉和象征，才能使城市有灵气和特色。把楚雄放在云南省域经济社会发展战略和加速滇中城市群崛起的大格局中进行考量，从其在宏观城市布局上的空间区位，自身所处的优越交通条件，经济社会发展基础，历史文化和民族文化底蕴，自然资源禀赋等出发，笔者认为它的城市定位、性质、特色可以这样考虑：
1、城市发展定位。研究楚雄的发展定位核心是必须把它纳入昆明特大城市的布局中思谋，把它作为昆明的卫星城和后花园，这样既可减轻昆明的城市空间压力，又能带动楚雄发展，推进两城的一体化进程。具体是：楚雄滇中特色大城市是滇中经济圈的组成部分和滇中经济圈新的增长极中重要一极；是云南省会昆明特大国际大都市的卫星城和后花园；是云南乃至西南城市体系布局构架中的重要城市和滇中城市群中的支点之一；是昆明连结滇西，北上入川及走向东南亚，南亚的桥梁要冲和纽带门户；是昆明产业转移及城市容量扩张的承接地，农副产品等发展资源的补给地之一；是楚雄彝族自治州的政治、经济、文化中心。
2、城市性质。一是探秘观光型旅游城市。把楚雄纳入滇西北黄金旅游线的重要组成部分进行规划，依托厚重的古生物古人类化石和丰富的彝族文化、浓郁的彝族风情资源，使之成为探索恐龙灭绝和人类起源奥秘，体验浓郁彝族风情的探秘观光型旅游城市；二是物资中转和新型轻工业加工型城市。依托良好的交通区位优势和丰富的生物、农副产品资源，把楚雄建设成为辐射全省的物流集散中心和以生物产业、农副产品精深加工为主导的物资中转和新型轻工业加工型城市；三是最适宜人居的山水园林型城市。依托龙川江、青龙河、青山嘴水库、紫溪山、楚雄西山等山、水、林基础
及良好的空气等生态环境资源条件，把楚雄建设成为水灵山秀、空气良好、最适宜人居的山水园林型城市。
3、城市特色。文化是一个地区和一个城市的灵魂，楚雄的特色定位必须着眼于彝族文化和自然资源。一是要充分突出彝族文化特色。正确处理城市现代功能完备与特色文化展现之间的关系。从自身丰厚的历史文化，彝族文化资源入手，在唯一性和排它性上下功夫，把彝族文化思想贯穿于城市规划、设计的始终；把彝族文化元素、符号落实到城市建设的每一个环节；对众多彝族非物质文化遗产进行创意设计，通过具体的城市建筑和城市设施载体将它物化出来。使城市既充分突出彝族文化特色，又具备现代化大都市的功能和内在特质，努力把楚雄建设成为世界独一无二的彝族风情之都和彝族文化大观园。二是要充分展现山水园林特色。山、水和林是楚雄建设特色大城市的又一优势基础，要把历史文化，彝族文化和山水园林等城市发展要素相互融通，找准在城市建设发展中的结合点、渗透点，展现具有彝族性格特征的城市形象，努力打造个性突出，特色显著，与其它城市有本质区别的高原山水园林城市。
四、加快楚雄滇中特色大城市建设和发展的思考
还在党的十七大报告中就明确指出：“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡，合理布局，节约土地，功能完善，以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”楚雄具备发展特色大城市的文化基础和自然条件。省、州把楚雄的发展目标确定为滇中特色大城市,要实现这一目标,就必须着力抓好以下工作:
1、高质量编制规划，切实增强规划的科学性和前瞻性。
规划是城市建设和发展的龙头和蓝本，什么档次的规划决定着建成什么档次的城市。要把楚雄建成滇中特色大城市，最根本的是要高质量做好城市规划的编制，增强规划的科学性，前瞻性和可持续发展性。一是用大城市的理念来规划构架和安排城市的空间布局。要站在世界城市发展的最前沿审视自已, 明确城市发展目标和思路。按照规划一步到位、建设分步实施的原则,一次性高水平地完成总体规划，控制性规划，修建性详规和特色城市设计等,使之在同类城市中具有鲜明特色和独特个性，改变目前规划年年做，但水平档次老上不去的局面。二是着力体现自身特色。要深入分析本地的历史、民族和自然等各种因素，找出最能体现自身城市个性特色的东西，充分体现在各种规划中，并通过规划的评审、审批等形式用法律手段将其固定下来，保证特色能长久地落实体现在城市建设发展的各个阶段和环节。三是要严格规划管理,加强城市建设管控。规划一旦确定,就要严格管理，抓好规划控制工作。哪些项目可以上，哪些项目放在哪里，哪个项目的风格色彩是什么，都要严格管理控制。三是要认真做好城市建设的交通、水体、园林等各种专项规划。解决好城市交通主骨架、景观水体摆布、园林绿化，城市防洪排涝等相关问题，确保滇中大城市建设健康、有序、科学发展。
2、优化区域城市体系布局，加速推进城乡一体化进程。
城市是一定空间区域内人才、物资、资金、信息等各种发展要素聚合流通的载体和平台，不同的城市有不同的功能和辐射带动范围，但城市之间又是相互作用和影响的，任何一座城市都不可能在孤立之中得到健康发展。一个地区只有形成龙头城市、重点城市和一般城市相互作用，优势互补，共同发展的局面，才能最大限度地发挥出城市整体综合效应，拉动经济社会的全面发展。因此，要建设楚雄滇中特色大城市就必须优化区域内的城市体系布局，研究好楚雄与辖区内各县城、乡（镇）集镇之间的关系，把城市建设发展与加速推进城乡一体化进程结合起来，在突出楚雄这个龙头重点城市发展的同时，兼顾辖区内的其它城市、城镇、古镇名村、集镇集市、旅游景点景区的开发建设，使区域内的城市之间，城乡之间形成相互促进，有机融合，良性互动的态势，确保楚雄大城市与各县城、乡（镇）集镇的统一协调，最终实现全面、协调、可持续发展的目标。结合实际，楚雄州域的城市体系空间布局就是要围绕建设滇中特色大城市的总体目标。努力形成以楚雄市为中心；昆楚大、南永、永武、元双等高等级公路干线为骨架支撑体系；禄丰县城为区域次中心；其余8县县城为重点；石羊、黑井、光禄、罗婺、炼象关等古镇名村和州域交通网络沿线的集镇为依托，覆盖全州的城市（镇）空间布点格局，推动全州城乡一体化进程和楚雄大城市的建设发展。
3、充分挖掘自身优势，努力形成城市的个性特征。
个性和特色是一座城市的灵魂和核心，也是城市竞争力的基础和关键。没有个性和特色的城市是没有发展动力和出路的。建设楚雄滇中特色大城市必须充分挖掘自身历史文化、民族文化和自然生态资源优势，站在云南全省乃至西南地区的高度来审视、分析和判断自已。把握好自身在西南城市体系和滇中城市群中的地位、作用和优势、特点。逐一分析各个城市的情况，找出自已的长处和优势，确定自身个性特点、功能定位和发展方向。扬长避短，用足用活自已的优势资源。做到人无我有，人有我优，人优我特，最大限度地体现自身特点和城市个性。深入分析楚雄，人无我有的仅有古猿、古人类和恐龙化石等史前文化资源；人有我优的当首推彝族文化资源。而史前文化又难以完整地在现代城市建设中全面体现。因此，楚雄滇中特色大城市形象特征的最佳选择必须是彝族文化。所以要把彝族文化形象的展示作为灵魂和主线贯穿于城市规划、设计、建设的始终，落实到方方面面和各个环节。一是着力突出楚雄市的彝族文化形象色彩。对已形成的街区和建筑物要采用彝族文化元素符号进行包装、改造和提升，使之与城市的总体形象色彩相统一；对新建的片区、街道、建筑物、景点景区等一律统一色彩和形象要求。采取行政、经济、法律等多种手段加以严格管控。二是统一州域城市和城镇的形象色彩。树立全州一盘棋的思想，统一考虑和规定辖区内的建筑风格。各县（市）县城，旅游小镇，乡镇集镇的特色形象必须围绕彝族文化展现这条主线，无条件地服从和服务于楚雄滇中大城市特色这个核心。对于各个区域的特色个性，只能在保证全州总体特色个性的前提下才能适当体现。以此来全方位展现彝州城市群的总体风貌特色。三是全景式展现城乡面上的彝族文化形象色彩。要统一规划设计和实施，抓好昆楚大、南永、永武、元双高等级公路和州域交通网络沿线的彝族文化风情展示走廊建设，用彝族文化元素符号和建筑特点改造提升集镇村庄，妆点路标路牌，桥涵遂道等基础设施，营造浓郁的彝族文化气氛和楚雄滇中特色大城市的外围环境。全景展示彝族文化大观园的特色风貌，努力体现彝州城市群和城乡的总体效果。
4、培植产业，增强楚雄滇中大城市发展的内在动力。
产业是城市持续发展的源泉和不竭动力。建设楚雄滇中大城市，就必须深入研究今后城市产业支撑问题。要认真分析周围昆明、玉溪、大理、攀枝花等城市的产业布局特点，研究自己的产业发展方向，扬长避短，避免与周边城市的产业雷同而失去竞争力。要在编制楚雄滇中大城市发展各项规划时，一并研究考虑未来城市产业发展布局规划，确保城市发展与产业发展协调。使城市发展为产业发展搭建平台，产业发展又为城市发展提供动力。根据楚雄的区位，交通、文化等优势，楚雄滇中大城市的产业发展重点要抓好以下工作。一是要继续巩固和提升烟草产业。烟草是当前和今后相当时期内彝州财政增长和农民增收的重要支柱，要继续全力抓好烟草产业的发展，重点在提高质量和增加效益上下功夫。努力把楚雄打造成滇中乃至云南最重要的烟叶生产基地之一；二是要做强做大冶金化工业。楚雄有丰富的矿产资源，要依托资源优势，推进技术创新，提高资源利用率，努力把冶金化工培植成支撑彝州发展的后续支柱产业；三是大力发展文化旅游业。要把楚雄纳入滇西北黄金旅游线和连接滇川的旅游线进行规划布局，结合楚雄滇中特色大城市建设，加快景点景区开发，把文化旅游产业培植成楚雄最有活力的优势产业；四是培植彝族文化产业，努力把彝族文化资源优势转变为经济优势，实现由传统经济向特色经济的转变。五是依托作为滇西门户的特点，努力培植仓储和物资转运行业，变过财通道为聚财宝地，努力把楚雄建成面向滇西乃至东南亚的物资储存和转运中心。六是依托彝州天然药材丰富的资源条件和现有已初具规模的制药基础，培植生物制药和药材交易产业，力争把楚雄建成面向东南亚和滇西的药品生产基地和药材交易中心。七是利用生物资源比较丰富的条件，大力发展生物产业。努力把生物产业培植成彝州最具特色和竞争力的优势产业。八是结合楚雄作为农业大州的州情特点，积极发展以农副产品精深加工为主的加工业。不断提高农业的产出率和综合效益。
5、围绕目标，抓牢项目，全力推进楚雄滇中大城市建设。
建设楚雄滇中大城市是一项长期而艰巨的系统工程，要实现这一目标，就必须严格按照既定规划，抓牢项目、稳步推进，加速发展。一是要全力推进龙头城市楚雄的建设和发展。按城市的功能分区，举全州之力重点抓好老城区的提升改造色装；抓好以商业、行政办公和居住为主要内容的东南片区，以彝族文化大观园为主体的西北片区，以工业园区为主体的苍岭片区等的开发建设。稳步推进楚雄师范学院搬迁项目，楚雄市水环境治理项目、楚雄东南绕城高速公路建设项目、楚雄市白衣河水库工程项目、滇中引水工程、楚雄市老旧小区改造带动新区建设项目、城市公园配套提升工程项目 ，第二自来水厂及配套管网建设，污水处理厂二期建设，途经楚雄的元双公路建设，茶花谷、国际茶花岛、彝海公园、青山嘴水库后续及配套引水入城工程，西片区城中森林水体公园等重大市政交通及配套项目的实施。抓紧推进楚雄民用机场、楚雄——攀枝花——华坪成品油管道工程，滇中引水工程二期、楚雄至景东高速公路建设等项目的前期工作。通过项目的落地建设，不断在城市规模、特色、内涵上实现提升和突破，加快楚雄州域龙头城市的形成步伐。二是要着力抓好禄丰县城作为区域次级中心城市的发展。加快县城及广通物流园区项目建设，努力把禄丰县城打造成楚雄滇中大城市最重要的卫星城和连楚雄与昆明的桥梁；三是认真要抓好其余县城的建设发展，构筑好楚雄滇中特色大城市的卫星城体系，推进全州城镇化水平的总体提升。四是扎实抓好各旅游小镇、公里沿线集镇的建设开发，努力形成科学、合理的城镇空间布局，助推楚雄滇中大城市建设的快速发展；五是要强力推进中国禄丰世界恐龙谷二期，中国元谋东方人类祭祖坛，彝人古镇二期三期，中国彝族文化大观园，南京紫金山天文台姚安观测站以及黑井、光禄、石羊、罗婺等历史文化名镇和旅游小镇等重点旅游基础设施建设，促进州域旅游产业的快速形成，为楚雄滇中特色大城市建设聚集人气，推动发展。
五、结束语
建设楚雄滇中特色大城市是省委省政府占在省域经济发展的高度，为加速推进滇中经济圈新的增长极形成，从而辐射带动全省经济社会更好更快发展而作出的一项重大战略决策和部署。要使楚雄滇中特色大城市建设健康快速发展，就必须占在省域、州域的宏观空间范围内，深入分析楚雄的区位条件，文化和自然资源基础，特色所在等，综合分析，科学思谋，高质量地编制好城市总体规划和区域城市体系规划，精心设计布局，明确城市性质、特色、发展定位和目标，狠抓项目落地实施。只有目标明确，思路清晰，措施具体，才能保证这项宏大工程的稳步推进和顺利实施。
参考文献：
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4.《楚雄彝族自治州2022年国民经济和社会发展统计公报》，楚雄彝族自治州统计局，2023年3月。
5.《社会科学专家话楚雄》，中共云南省委宣传部、楚雄州委州政府、云南省社科联合编，云南出版集团公司、云南科技出版社出版。2007年10月。
备注：本文原载《云南城市规划》和《楚雄社科论坛》，此次略有改动。
作者简介：戴国斌，男，倮倮颇彝族，中共党员。姚安地方历史和彝族文化学者、诗人。上世纪六十年代中期生人。曾当过教师、记者、行政领导、刊物主编等职，现任四级调研员。参加工作数十年间，已有2000余件新闻、信息类作品在省、州、县各级报刊、电台和电视台刊播；有100余篇各种题材论文刊发于各地的各级各类报刊和杂志。其中： 城乡规划建设管理方面20余篇；地方历史文化研究方面40余篇；民族文化研究方面20余篇;文化旅游开发研究方面30余篇。 地方区域经济研究、党的建设及其它题材方面30余篇。有60余件诗歌、散文、小说、报告文学等作品零星刊发于地方各级刊物。
