最近，我和一些同志到昭觉县作了一次调査，所到之处，人们生产积极性之高，经济形势之好，实在令人兴奋。
昭觉县位于四川省凉山彝族自治州的腹心地带，全县共有62个公社，427个大队，2,347个生产队。全县总面积2,643平方公里，其中耕地45万亩，宜牧地140至180万亩，宜林地110至120万亩。总人口18万7千多人。解放以来，在党的民族政策的指引下，昭觉县通过民主改革，广大奴隶群众在政治上彻底翻身作了主人，但在经济上，由于长期“左”的思想影响，特別是十年动乱的严重破坏，直到党的三中全会以前，全县人民还处于自己不能解决温饱的状况。
党的十一届三中全会以来，随着工作重点的转移，全县经济形势一年比一年好转。农业上,1981年尽管遭受洪水、冰雹等严重自然灾害，但全县粮食总产仍然达到12,281万斤（不包括社员自留地产量），比1980年增加724万斤，比1978年增加3,706万斤，三年来全县净增粮食近50%，从1980年起摘掉了长期吃返销粮的帽子，农民由过去的排队买粮食变成了排队卖粮食。据有关部门统计，从1956年到1978年的二十二年间，国家在昭觉县一共征购粮食11,850万斤，国家给昭觉县的返销粮达11,624万斤，出入相比，全县二十二年实际上只给国家贡献粮食226万斤；而1979年和1980年两年，全县就卖给国家粮食1,300多万斤，1981年又卖给国家粮食540多万斤，这就是说，从1979年到1981的三年中，每年对国家的贡献都超过了过去二十二年的总和。牧业上，1981年全县牛马猪羊四畜总头数达48万多头，比1978年增加12万多头，三年全县牲畜净增了35.3%。牧业发展了，出栏畜和产肉量也随之增加，1981年全县牲畜出栏72,128头，比1979年增加53%;1981年全县共产肉453万斤，比1979年增加97%。林业这几年发展也很快，1981年全县林业产值达123,777元，比1980年的59，167元增长109%;1981年全县共造林33，250亩，超过原计划造林25,000亩的33%。近三年来，全县还从无到有地建起了200多亩养鱼池塘。
随着农村经济的发展，人民生活也得到了逐步改善。从农民的粮食收入上看，1981年全县农村人平分配粮食569斤，比1978年人平分配粮食318斤增加了78%。从社员的现金分配收入上看，1981年全县人平分配收入达80,82元。比1978年的人平收入48.70元增加了65%。如果加上自留地的粮食和副业收入，则三年全县农村人平收入的粮食和现金比这个数字还要多。群众收入增加，购买力也不断提高。据县商业部门反映，仅1981年全县商业销售总值就达1，189万多元，占原计划销售总值的108.7%，而且在群众购买的商品中，各种髙档商品也在不断增加。仅以该县附城区为例，全区农民现在已有电视机一台、自行车24辆、缝纫机27部、收音机49台、座钟37个、手表192只。更多的社员在收入增加后，还新建了住房，添置了衣被。总之，经过三年来的努力，群众基本上已经解决了温饱问题，生活上再也不象过去那样困难了。
昭觉县为什么能在短短的三年时间内有这样大的变化呢？县委的同志告诉我们，根本的原因，是这几年认真贯彻执行了十一届三中全会以来党中央和省委的各项方针政策，抓了以下几项工作：
一、 认真落实了人的政策。过去在“左”的思想影响下，昭觉县的不少同志尤其是许多基层干部在历次运动中都挨过整，有的还长期被戴上各种“帽子”；特别是“文化大革命”中的冤假错案，牵涉的面更大，严重影响了安定团结和群众的社会主义积极性。党的三中全会以后，县委遵照中央和省委的有关指示，认真清理和纠正了全县历次运动中造成的各种冤假错案，给被错误处理的同志落实了政策，恢复了名誉，并根据他们各个人的具体情况分別作了适当的安排。1981年昭觉县没有人到省里上访，这也可以说明，昭觉县在落实人的政策上是做得比较好的。通过这一系列的工作，促进了全县的安定团结，大家都把积极性用到四化建设上来，有力地促进了全县经济的发展。
二、 调整了不适合生产力的生产关系。过去在“左”的思想影响下，总以为把生产关系搞得越髙级就越是社会主义，不顾山区农民居住如何分散，管理水平是否可能，都一律搞“一大二公”，结果核算单位越搞越大，公有程度越搞越高，甚至就连社员搞点家庭饲养、房前屋后栽点林木也受到限制。三中全会以来，昭觉县委从实际出发，对这一套束缚生产力发展的生产关系进行了坚决地调整。他们的具体作法是：根据山区群众居住分散的情况，将全县已经调整过的1，356个梭算单位，再一次调整为2,347个，平均每个核算单位17户；适当放宽自留地，在原有基础上全县增划自留地3，609亩；取消对家庭饲养的限制，.鼓励社员多养畜养禽；把社员房前屋后的林木退给自己管理，鼓励社员多楦树造林；与此同时，在生产队落实各种生产责任制，其中实行包干到户生产责任制的生产队占全县总数97%。通过这一系列的调整，特别是实行包千到户生产责任制，使生产关系基本上适合了当地生产力的发展水平，从而极大地调动了干部、群众长期被压抑的生产积极性，有力地促进了生产发展。这是三年来全县农牧业生产连续发展的一个最重要的原因。
三、调整了农业内部的一些结构。昭觉县过去有两个问题一直没有得到很好地解决：一个是全县宜牧地在总面积中占着相当大的比例，但由于越冬饲养解决不了，全县牲畜一直发展缓慢；一个是小舂作物本来产量很低，但在“以粮为纲”的口号下，产量再低也要年年种，因此有的群众把这样的小春作物看作是“种给人民政府看的”。党的三中全会以来，昭觉县委解放思想，从实际出发，在认真调査研究的基础上，下决心把全县以牧为主地区的小春作物，改为种植燕麦、豌豆和元根，以解决牲畜的越冬饲料问题。现在全县每年除了收获大量的燕麦青、豌豆青之外，还收获二亿多斤元裉，对牲畜的发展起了很大的作用。
四、认真推广科学种田。昭觉县是一个彝族聚居地区，在奴隶社会人们不懂科学，祖祖辈辈只凭老经验种田。解放以来，尽管上级有关部门也经常在强调科学种田，但从来没有得到真正落实，有的群众得到了化肥也不懂得怎么施用。粉碎“四人帮”以后，特别是三中全会以来，昭觉县委从实践中认识到，要发展生产，除了靠党的政策，靠人的积极性外，还得要靠科学，因此有意识地加强了对科学种田的领导。他们在对区、社一级干部进行技术培训的同时，针对本县气温冷、凉，土壤偏酸缺磷的特点，在全县着重推广了施用磷肥为主的群众性科学种田，
结果便全县粮食连续三年获得了增产。如荞子这种作物，在凉山原来产量一直是很低的，据县农业部门统计，从1962年到1976年十五年间，昭觉县的荞子平均亩产只有148斤。这几年通过选种、条播和施用磷肥，产量很快就上来了，从1979到1981三年间，全县荞子平均亩产达到337斤，比过去十五年平均亩产增加了128%。
三中全会以来，昭觉县认真贯彻执行中央和省委的方针政策，在农牧林各方面都取得了可喜成绩，但县委一班人没有满足于这些已取得的成绩。他们表示，要进一步带领全县干部、群众落实和完善生产责任制，进一步调动群众的生产积极性，为尽快把昭觉建成富裕文明的县而努力奋斗。
伍精华（1931-2007），发表此文时任国家民委任副主任、党组副书记。
