2026年5月22日，南华县组织召开关心下一代工作会议，各乡镇、县级机关各部门共70余人参加会议。学习领会全省全州关工委会议精神，回顾2025年度工作，部署2026年度工作。
会议现场
县委副书记、县关工委主任周海章主持会议并讲话（讲话文稿附后）。县关工委常务副主任鲁明贵向会议作2025年度工作报告（报告文稿附后）。
县委副书记、县关工委主任周海章主持会议并讲话(讲话文稿附后）
会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，全面落实中央《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》部署要求，进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，推动关心下一代工作高质量发展。
县人大副主任朱必兰、县人民政府副县长文皓、县政协副主席鲁海参加会议。
县人大副主任朱必兰参加会议
县人民政府副县长文皓参加会议
县政协副主席鲁海参加会议
县关工委常务副主任鲁明贵作2025年度工作报告（报告文稿附后）
会上，龙川镇、沙桥镇、县政法委、县教体局关工委就关心下一代工作先后在会上发言。
龙川镇在会上发言
沙桥镇在会用上发言
县政法委在会上发言
县教体局在会上发言
同时县关工委向与会人员印发了全省、全州关工委工作会议主要内容，要求各乡镇、各部门深入学习领会，认真贯彻落实。
附件一：
在2026年全县关心下一代工作会议上的讲话
县委副书记、县关工委主任 周海章
（2026年5月22日）
同志们：
今天，我们召开全县关心下一代工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，全面落实中央《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》部署要求，进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，推动我县关心下一代工作高质量发展。
刚才，鲁明贵同志作了全县关心下一代工作报告，全面总结了过往工作、认真安排了重点任务，讲得具体务实、重点突出、针对性强，请大家下去后认真抓好落实。
2025年，全县关心下一代工作成效明显，有三个方面值得充分肯定：
一是关爱帮扶精准有力，留守儿童获得感持续增强。全县聚焦418名留守儿童，坚持“一人一档、一人一策”，组织“五老”、教师、“爱心妈妈”结对帮扶，学业有人管、生活有人问、心理有人疏。健全县、乡、村三级及企业关工委组织187个，联合工会、妇联、新时代文明实践中心等资源，全年开展家庭教育、心理辅导等公益课堂450余场次，惠及2.5万余人次，真正让更多青少年感受到组织温暖。
二是法治护航扎实有效，未成年人保护防线越织越牢。县检察院“蘑小菇”未检工作室持续发力，联合南华一中开展“庭审+未检”沉浸式法治课，效果很好。全县配齐配强法治副校长，进校园、进乡村开展《未成年人保护法》等普法宣讲200余场，覆盖3万余人次。针对校园欺凌、网络沉迷等问题，开展心理调适和安全自护讲座54场次。2025年，全县涉未成年人犯罪同比下降50%，这是非常不容易的成绩。
三是“五老”作用充分彰显，银发力量成为育人重要支撑。我们涌现出一批有情怀、有担当的老同志：刘锡海同志牵头编纂《南华红色记忆》，彭亮同志带领“五老宣讲团”常年深入基层，普金华同志成立“警官工作室”，吴映光同志一直致力于问题少年挽救，这些老干部退休不褪色，始终在发挥着个人作用。全县800余名老同志主动投身关心下一代工作，通过“火塘会”“院坝会”等接地气方式，全年服务群众4.2万人次，用真心真情守护青少年健康成长。在此，我代表县委，向全县各级关工委组织、广大“五老”同志和所有关心支持下一代工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我就做好下步全县关心下一代工作，讲四点意见。
一、要提高政治站位，切实增强做好关心下一代工作的责任感和使命感
关心下一代工作，事关党的事业后继有人、事关南华长远发展，是一项战略工程、固本工程、希望工程。做好新时代关心下一代工作，责任重大、意义深远。全县各级关工组织、各成员单位必须提高政治站位，强化思想认识，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省州县党委工作要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动关心下一代工作走深走实。
第一，要强化政治引领，把牢正确方向。要始终坚持党对关工委工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保关心下一代工作始终沿着正确政治方向前进。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，作为开展工作的根本遵循和行动指南，切实把党的领导贯穿于关心下一代工作全过程、各方面。
第二，要锚定根本目标，服务发展大局。要紧扣“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”工作方针，聚焦全县418名留守儿童关爱需求，将关心下一代工作深度融入南华产业发展、乡村振兴、民族文化传承等全县中心工作，与本单位业务同谋划、同部署、同推进，切实扛起为党育人、为国育才的政治责任。
二、要聚焦铸魂育人，用心用情扣好青少年人生“第一粒扣子”。
立德树人，是关心下一代工作的核心任务，必须贯穿孩子成长全过程，引导广大青少年从心底里听党话、感党恩、跟党走，走正路、走稳路。
第一，要抓实思想引领，传承红色基因。我们有一支“五老”宣讲团，还有26名退役军人校外辅导员，这些都是宝贵财富。要用孩子们听得懂、愿意听的家常话，讲好党的创新理论，深入讲好南华第一位共产党员张舫烈士的革命故事，讲好红军长征过沙桥的红色历史。要用好张舫烈士广场、马街烈士陵园、沙桥红军长征陈列馆这些本土红色阵地，常态化开展“红领巾重走英雄路”等沉浸式活动，让孩子们实地感受、真心感悟，让红色基因真正融入血脉、代代相传。
第二，要厚植价值根基，培育家国情怀。南华的彝绣、火草纺织、镇南月琴是非遗瑰宝，野生菌产业是特色，农耕文明有底蕴。要深化“菌乡润德・思政讲堂”，组织孩子们走进县文化馆、至善非遗传习馆、乡村少年宫，多开展非遗进校园、菌乡研学、农耕体验这些实实在在的活动。现在彝族打跳已经融入小学课间操，这个做法很好，要坚持推广。要让本土文化以鲜活的形式走进孩子心里，让社会主义核心价值观深入广大青少年的心中。
第三，要强化法治护航，守护合法权益。要深入推进“利剑护蕾·强基”专项行动，严厉打击侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。要配齐配强法治副校长、校外法治辅导员，常态化开展防欺凌、防电诈、禁毒防艾等宣传教育，增强青少年法治意识和自我保护能力。要强化未成年人权益保护，联动县检察院“蘑小菇”未检工作室，不断健全未成年人“六大保护”协同机制，切实筑牢青少年法治安全防线。
第四，要关注心理健康，让孩子心态阳光。现在的青少年，学习压力大、成长烦恼多，心理健康特别重要。据统计，全县有心理健康问题学生143人，其中严重心理健康问题的有21人。全县中小学都有心理咨询室，要常态化开设心理健康课、开展心理测评，切实发挥作用。要动员有专业背景的“五老”和志愿者，重点给留守儿童、山区孩子做一对一心理疏导，实实在在帮孩子缓解压力、解开困惑，培育阳光心态，让广大青少年都能健健康康成长。
三、要突出精准关爱，全面提升青少年成长服务保障水平
再过几天就是“六一”国际儿童节，孩子们盼过节，大家要借着这个节点，把关爱服务做得更细、更实、更暖。
第一，要聚焦特殊群体，把兜底关爱做扎实。全县418名留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童，要建立“一人一档”动态管理台账，信息要准、更新要快，不能不清不楚。要深化“五老+教师+爱心妈妈”结对帮扶模式，把工会、妇联、新时代文明实践中心的资源整合起来，依托10个乡镇乡村少年宫，打造公益托管矩阵，重点解决山区留守儿童、外出务工人员子女“看护难”“没人管”的问题。“六一”前后，要集中开展好节日慰问、亲情陪伴等活动，送文具、送书籍、送温暖，让特殊群体孩子也能感受到节日的快乐、社会的关怀。
第二，要抓实助学帮困，把贫困代际传递阻断。要持续开展金秋助学、南华教育基金会奖助这些活动，用好教育基金会筹集的公益资金，健全“奖、助、补、免”全方位资助体系，重点帮扶未消除风险户家庭学生、重病学生等困难群体。2025年教育基金会已经帮扶160名困境学生、投入29.95万元，收到很好成效。接下来要在拓宽助学渠道、扩大帮扶覆盖面上下功夫，无论是学费、生活费，还是学习用品，只要孩子有困难，就要尽力帮，确保没有一个孩子因为家里穷而失学，让每个孩子都能平等上学、安心读书。
第三，要优化成长环境，把育人空间净化好。要联动公安、宣传、市场监管等多部门力量，常态化开展校园周边环境整治、文化市场监管，重点清理校园周边“三无”食品、违规网吧，这些地方最容易影响孩子，必须管严管好。要规范网络文化秩序，引导孩子文明上网、健康上网，不沉迷游戏、不看不良信息。要深化“五老弘扬好家教好家风”活动，建强全县45所中小学的家长学校，推广科学的家庭教育理念，开展民族特色家风传承活动，推动家庭、学校、社会一起发力、协同育人。
第四，要促进全面发展，把时代新人培育好。要借着“六一”国际儿童节的契机，依托乡村少年宫，多开展文体、科创、非遗体验活动。要发挥好“五老”、200余名乡村少年宫外聘教师的传帮带作用，邀请劳模工匠、彝绣火草纺织非遗传承人进校园，给孩子教手艺、传经验。要不断加强劳动、国防、美育教育，让孩子们爱读书、懂实践，不断丰富精神文化生活，助力全县广大青少年德智体美劳全面发展。
四、要强化协同联动，凝聚关心下一代工作强大合力，齐发力、抓落地
关心下一代工作不是哪一个部门、哪几个人的事，是系统工程，要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、成员单位协同配合、社会各界广泛参与”工作格局，层层压实责任，一项一项抓落实，确保工作落地见效。
第一，要压实工作责任，健全联动机制。各成员单位要结合自己的职能，把关心下一代工作纳入年度工作计划，明确分管领导、具体工作人员，责任到人、任务到岗。县教体局要重点抓好校园育人、乡村少年宫建设工作；县妇联要重点做好留守儿童、女童的关爱服务；县民政局要切实做好困境儿童保障；县委宣传部要扎实抓好文化浸润和宣传引导。部门之间要多沟通、多配合、多补台，形成“上下一条线、统筹一盘棋”的格局，不推诿、不扯皮，心往一处想、劲往一处使。
第二，要建强“五老”队伍，发挥银发优势。要坚持“党建带关建”，拓宽“五老”招募渠道，只要是政治素质好、责任心强、身体健康、愿意奉献的老同志，都欢迎加入。此项工作，县关工委办公室要作为今年的重点来抓好。要健全“五老”培养、激励、保障机制，建强关工委成员单位和各乡镇核心骨干队伍，稳定全县“五老”工作力量。要真心关心关爱“五老”同志，关注他们的身心健康，为他们开展宣讲、帮扶、监督等工作提供便利、创造条件，让老同志干得舒心、干得安心，鼓励更多老同志老有所为、发光发热，助力南华青少年健康成长。
第三，强化宣传引导，营造浓厚氛围。要用好七彩云端、微信公众号这些本地媒体，多宣传习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示、相关政策，多宣传“五老”同志的先进事迹、无私奉献精神，多宣传我县关心下一代工作的成效、好经验好做法。重点宣传乡村少年宫建设、非遗进校园、教育基金会助学这些特色工作，选树先进典型、讲好关工故事，引导全社会形成“人人关心青少年、人人关爱下一代”的良好风尚，凝聚起菌乡上下护航青少年成长的强大合力。
同志们，关心下一代工作，功在当代、利在千秋。护航青少年成长，使命光荣，责任重大。南华的未来在青少年，南华的发展靠青少年。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，拿出实实在在的行动，用心用情用力把关心下一代工作做得更细更实，为推动南华高质量发展、培养担当民族复兴大任的时代新人，作出新的更大贡献。
谢谢大家！
附件二：
南华县关心下一代工作委员会2025年度工作报告
县关工委常务副主任 鲁明贵
（2026年5月22日）
各位领导、同志们：
现在，我代表南华县关心下一代工作委员会，报告2025年工作，并部署2026年重点任务。
2025年，在县委的坚强领导下，全县关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》及省、州、县部署要求，紧扣立德树人根本任务，充分发挥“五老”政治、经验、威望等优势，统筹资源、务实履职，扎实推进思想引领、关爱保护、法治护航、队伍建设等工作，全力护航青少年健康成长，各项工作取得新成效、展现新作为。
一、2025年工作回顾
过去一年，我们聚焦主责主业、紧盯重点环节、破解难点问题，推动关心下一代工作提质增效、走深走实。
（一）抓实思想铸魂，筑牢青少年信仰根基。始终把思想政治引领摆在首位，依托“五老”优势，用红色基因浸润童心、用本土文化凝聚共识，引导青少年厚植家国情怀、坚定理想信念。一是红色宣讲入脑入心。组建“五老”宣讲团，深入全县中小学校，开展延安精神、红军长征过南华等主题宣讲11场次，覆盖师生6000余人次，用身边红色故事传承革命血脉、赓续红色精神。二是主题活动走深走实。创新育人载体，常态化开展“中华魂”主题演讲、重走长征路、红色艺术展演等活动；联合县委宣传部、县教体局举办“书香南华”读书征文活动，表彰优秀作品90篇、优秀指导教师40名、优秀组织奖5个；牵头开展“礼赞家乡 翰墨颂党”书画大赛，遴选41幅优秀作品报送省级参评，以文化人、以文育人。三是民族文化凝心聚力。紧扣民族团结进步创建要求，结合火把节等传统节日，组织文艺展演、非遗研学活动，将民族团结教育融入日常，引导各族青少年铸牢中华民族共同体意识。四是基层实践亮点纷呈。五街镇深挖“银发”资源，每逢传统佳节动员在外退休老同志返乡，通过言传身教传播科学家教、展演本土非遗，助力青少年涵养家国情怀、增强文化自信，形成可复制、可推广的基层经验。
（二）聚焦精准关爱，守护特殊群体健康成长。坚持以人民为中心，聚焦留守儿童、困境儿童等重点群体，织密关爱网络、做实帮扶举措，让青少年感受到温暖与关怀。一是精准摸排建档立卡。联合乡镇干部、驻村工作队、志愿者开展拉网式排查，全面摸清特殊青少年底数、家庭状况及成长需求，严格落实“一人一档、一人一策”，实现精准识别、精准帮扶。二是结对陪伴弥补缺位。组织“五老”志愿者、在职教师、“爱心妈妈”开展常态化陪伴帮扶，结对联系留守儿童418名，切实做到学业有人辅导、生活有人照料、心理有人疏导，补齐留守儿童情感陪伴短板。三是服务网络全面覆盖。健全县、乡、村三级及企业关工委组织187个，联动工会、妇联、新时代文明实践中心等力量，构建公益托管服务矩阵；全年开展家庭教育指导、心理健康辅导等公益课堂450余场次，受益群众2.5万余人次，打通服务青少年“最后一公里”。四是走访慰问传递温情。在春节、元旦等重要节点，联合爱心单位开展走访慰问、一对一助学活动，精准对接青少年急难愁盼问题，切实为特殊群体办实事、解难题。
（三）强化法治护航，织密未成年人保护防线。坚持法治教育与成长陪伴相结合，联动各方力量，创新普法形式、提升自护能力，全力守护青少年健康成长。一是沉浸式普法提质增效。支持县检察院升级“蘑小菇”未检工作室，深化检校联动，联合南华一中开展“庭审+未检”沉浸式法治课，组织青少年观摩庭审、参观教育基地，直观感受法律威严、增强法治意识。二是常态化普法全面覆盖。配齐配强中小学法治副校长，深入校园宣讲《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规23场次，覆盖师生1万余人次，发放宣传册5000余册；县委政法委加强法治副校长专业培训，推动法治教育进校园、进农村、进社区、进家庭，全年开展法治讲座200余场，覆盖3万余人次。三是针对性干预防范风险。聚焦校园欺凌、网络沉迷、性侵等突出问题，举办青春期教育及考前心理调适讲座54场次，提升青少年安全防范意识和自我保护能力。四是基层化育人凝聚合力。发挥“五老”群众工作经验丰富、威望高的优势，利用节庆、宴席等契机，通过“火塘会”“院坝会”等形式，围绕青少年成长话题，传授科学育儿理念、疏导心理困惑、提升家庭教育水平，补齐家校协同育人短板；全年累计服务群众4.2万人次，让银发力量在基层一线发光发热。
（四）加强自身建设，锻造过硬“五老”队伍。坚持强基固本、赋能增效，不断优化队伍结构、提升履职能力，为关心下一代工作提供坚强保障。一是建强特色服务阵地。发挥“菌乡银发”志愿服务团示范引领作用，打造“刘老师工作室”“普警官工作室”等特色平台，整合延安精神研究会等力量，让“银发之声”浸润青少年心田。二是拓宽队伍纳新渠道。采取“组织推荐+个人自荐”方式，重点吸纳新退休专业人才、名优教师、退伍老兵，充实法治副校长、网吧监督员等专项队伍，不断壮大“五老”力量。三是深化联动协作机制。积极对接中国石油大学（北京）等外部优质资源，探索建立长效协作机制；鼓励村（社区）吸纳返乡老骨干，建强“县—乡—村”三级关工网络，推动“五老”力量直达基层末梢。
这些成绩的取得，得益于县委统揽全局、坚强领导，县人民政府统筹部署，县人大、县政协的鼎力支持、凝心聚力；离不开各乡镇、各单位密切协作、齐抓共管；凝聚着全县广大“五老”同志默默坚守、无私奉献，也饱含全县干部恪尽职守、勤勉实干的心血汗水。在此谨向关心支持关心下一代事业的各界人士，表示诚挚的感谢！
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我县关工委工作仍存在一些短板和不足。一是基层建设不均衡。部分基层关工委力量薄弱、活动开展不经常、阵地利用率不高，工作推进存在“上热中温下冷”现象。二是关爱服务不精准。对特殊青少年个性化、专业化需求研判不深，服务供给针对性不强，精准帮扶质效有待提升。三是队伍结构有待优化。“五老”队伍年龄普遍偏大、后备力量储备不足，部分老同志育人理念和教育方法相对滞后，系统培训力度需进一步加大。四是协同联动不紧密。家校社协同育人机制不够健全，部门之间资源整合不充分，育人合力尚未充分释放。
三、2026年工作的主要任务
2026年是“十五五”开局之年，做好关工委工作意义重大、责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关工委部署要求，紧扣立德树人根本任务，聚焦短板弱项，精准施策发力，推动全县关心下一代工作高质量发展，为中国式现代化南华实践贡献银发力量。重点抓好五个方面工作：
（一）聚焦思想引领，在“铸魂育人”上持续深化。持续发挥“五老”作为青少年身边“思政课教师”的独特作用，深化“五老”及关工干部理论学习培训，推动红色教育、本土文化与思政教育深度融合；常态化开展“中华魂”等主题活动，创新教育载体、丰富活动内容，在潜移默化中引导青少年自觉践行社会主义核心价值观，坚定听党话、跟党走的信念决心。
（二）聚焦精准关爱，在“纾困解难”上提升实效。巩固拓展“一人一档、一人一策”帮扶机制，常态化推动“银发陪护”进家庭、进社区，重点补齐留守儿童情感缺失短板；深入研判特殊青少年成长需求，提供专业化、个性化帮扶服务；发挥“五老”红色历史亲历者优势，开展陪伴式红色教育，把红色基因和家国情怀厚植青少年心田，切实提升关爱服务质效。
（三）聚焦法治护航，在“联防共治”上健全机制。深化“关爱明天、普法先行”活动，充分发挥“五老”在课后、节假日等非正规教育场景中的陪伴优势，常态化开展法治宣讲、心理健康辅导和安全自护教育；健全未成年人保护联动机制，加强与政法、教育、公安等部门协作，强化风险排查和隐患整治，构建全方位、立体化未成年人保护网络，护航青少年健康成长。
（四）聚焦强基固本，在“赋能提质”上出实招硬招。对照“五好”关工委标准，夯实基层基础、激活基层活力；把“老同志是否真正成为青少年有效陪伴与教育的重要角色”作为衡量工作成效的重要标尺，加大优秀老同志吸纳力度，优化“五老”队伍结构；加强教育培训，帮助老同志更新育人理念、掌握科学方法，提升履职能力，打造一支政治过硬、经验丰富、乐于奉献的“五老”队伍。
（五）聚焦协同联动，在“凝聚合力”上实现突破。健全与工会、妇联、教育、政法等部门常态化联动机制，打破资源壁垒、共享工作资源；聚焦家校社协同育人，共同开发共育项目、搭建共育平台，推动形成党委领导、政府负责、关工委牵头、部门协同、社会参与的工作格局，充分释放协同育人效能，推动我县关心下一代工作再上新台阶。
同志们，关心下一代工作，功在当代、利在千秋，使命光荣、责任重大。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力、真抓实干，锐意进取、担当作为，凝聚全县“五老”智慧和力量，奋进“十五五”、建功新时代，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。
我就作以上汇报，不妥之处敬请批评指正。
