发展是第一要务。在全州“两会”期间，州政府工作报告中的发展“三带”经济成为人大代表、政协委员关注的热点问题。拓展“两线”、开发“三江”、发展“三带”经济，是州委五届八次全委会确立的统筹全州区域经济发展的重大战略。因地制宜的发展“三带”经济，即发展河谷平坝经济带，二半山经济带和高山经济带，并以河谷平坝经济带动二半山和高山地区经济，促进全州区域经济协调发展。“三带”经济是金阳县结合实际率先提出并实施的经济发展战略。如何在全州实施推广“三带”经济发展战略？金阳县为我们积累了哪些经验？记者采访了金阳县“三带”经济发展战略工作。
一
金阳县是典型的农业县，地处大小凉山与云贵高原之间，地势切割强烈，立体气候明显，全县呈高、中、低三个农业经济带，经济发展极为不平衡。早在90年代，金阳县就开始探索全县的经济结构布局，制定了“开发低山、发展中山、利用高山”的农业发展思路。并根据县内的地理环境、气候特征等大力实施农业产业结构调整，发展多种经济成分，千方百计促进农民增收。可是，实践证明，前期提出的发展思路存在着许多不足，各区域间贫富差距较大，无法真正实现全县的跨越式发展。为彻底改变金阳农业长期以来的粗放式的生产方式，提高经济运行质量，根据全县的地理环境条件、人口分布状况，金阳县委、县政府于2002年创造性的提出了“三带”经济发展战略。把“三带”确定为沿江农业综合开发带、二半山多种经营开发带、高山林草畜牧业带。即沿江利用良好的光热条件和交通，劳动力等优势，搞好农业综合开发；二半山在稳定粮食生产的前提下，大力发展具有生态效益和经济效益的经济林木，促进农民增收；高山地区在抓好生态建设的同时，实施草畜工程，发展畜牧业。
二
通过深入的调查研究，人们得出了结论：海拔1000米以下的沿江农业综合开发带，土壤肥沃，气温较高，交通发达，是种植经济林木、水果、早熟蔬菜等农副产品的最佳地区。海拔1000至2000米的二半山多种经营开发带，土地面积最广，气候最好，人口最多，资源最丰富，发展潜力最大的一带。海拔2000米以上的高山林草畜牧业带，是经济发展相对落后的地区，交通不便，气候寒冷，出产单一，群众观念意识淡泊，发展畜牧业是根本出路。
以市场为导向，按政府引导、农民自愿的原则，合理规划实施项目，积极调整农业产业结构。在沿江所有乡镇大力发展蚕桑生产的同时，在对坪镇新银村、大沙田村种植早熟蔬菜、香蕉等热带水果；春江乡幺米沱村种植优质脐橙；热水河乡大沙坝村种植西瓜；德溪乡双龙坝村种植水果等等。县上针对部分沿江地区缺水的实际困难，在山江乡棉沙湾、热水河乡大沙坝、瓜子地实施了跨江引水工程，把云南的尾水引到金阳境内搞农业综合开发。依托国家西部大开发和退耕还林、天保、水保等工程，在二半山地区积极发展多种经营。在稳定粮食生产的同时，以青花椒、白魔芋为主打产业，附带蚕桑、烤烟、苦丁茶、核桃、女贞等经济成分。把发展高山畜牧业列为“双增”项目之一，重点发展，并与生态移民、退耕还林、天保等工程有机结合起来。实行退耕还林，林下种草，种草养畜。实施种草养畜基地建设，推广科技示范园区，以点带面，辐射周边，带动全县。政府出资购买优质种牛、种羊，无偿发放给农民喂养，并在养殖技术、疾病预防、销售信息等方面给予服务。
三
初春的金阳，生机盎然，菜农的脸上流露出丰收的喜悦。无论在哪一个菜市场，都能买到新鲜的蔬菜。一位卖菜的大娘告诉记者，实施农业综合开发后，沿江的早熟蔬菜不仅满足了县内的需求，还销到了邻县、邻省的市场。对坪镇新银村、大沙田村的农民瞄准市场，改过去的种植双季稻为种植早熟蔬菜，实现了收入翻番。热水河乡大沙坝村的农民种植西瓜，人均增收200元。山江乡田坝子村过去是出名的饿饭村，农民每年都用甘蔗到二半山去调换粮食。实施沿江开发后，该村将近1000亩坡地改成了良田，种植优质水稻，户均收入水稻5000多斤，农民赵忠能家产水稻12000斤。村民们高兴的说：“现在做一年的庄稼，两年都吃不完了。”芦稿、春江、德溪等沿江乡镇的蚕桑生产迅速发展，其中对坪镇已发展为全县的蚕桑生产大镇，蚕茧产量占全县的50%以上。
在“三带”经济中，二半山经济带的成效最为显著。一批批青花椒、白魔芋专业乡、专业村、专业大户迅速崛起，带动了其他经济积极发展。目前，全县青花椒种植面积达30多万亩，2000多万株，产量450万斤，产值上亿元，椒农人平收入500元以上。红联乡1060户共种植青花椒60万株，年产青花椒40万斤，产值800万元，仅次项收入就实现椒年人平收入1100元。油房村的冯银海、钱文才、肖同亮等100余户椒农，每年的青花椒收入都上万元。青花椒公司、青花椒医院等企业应运而生。白魔芋种植面积达2.2万亩，年产商品芋7300吨，产值2190万元，芋农人均收入389元。桃坪乡的魔芋大户刘科友，种植了10亩白魔芋，产芋18500斤，收入14780元。木府乡的农民郑国纷承包荒山种植白魔芋，年收入50000余元。白魔芋精粉、雪魔芋等产品已打入国内、国际市场，深受消费者的亲睐。
高山林草畜牧业带经济为高寒山区农牧民找到了出路。在依达乡三村、热柯觉乡丙乙底村，记者看到比猪还肥的绵羊悠闲的吃着青草，牧民的圈楼上堆满了自己种植的草料。一位牧民介绍说，他家现有36只绵羊，去年卖了8只，得了1760元。为努力把产品变成商品，将优势资源转化为优势资本，改变高山农牧民过去只养不卖的陈旧观念，金阳县按“支部＋协会”的运作模式，积极发展各种养殖协会，组织营销。并在县城、丙底、老寨子等地建立了牲畜交易市场，促进了市场交易。县畜牧局资料表明，2004年，全县实现畜牧业产值1.23亿元，肉类总产量1.47万吨，农民人均畜牧业纯收入65元；年出栏羊18.3万只，出栏牛1.06万头，动物重大疾病防治率达到100％。
四
政府在服务上狠下功夫，组织农民学习培训相关科技知识，为农民提供产前、产中、产后服务。在宣传包装上下功夫，提高产品的知名度。加大投入实施基地建设、水系配套，无偿为农民供应种源及农药，调动了农民的种植积极性，促进了青花椒、白魔芋生产的产业化、专业化发展。由于从市场的需求出发，调整农业产业结构，合理配置资源，不仅促进了农民增收，还节约了农村剩余劳动力，为劳务输出打下了基础。
“三带”经济发展战略的实施，使金阳县的种植结构发生了变化，形成了增粮增收的二元、三元种植结构。2004年，全县国内生产总值达40852万元，比实施“三带”经济发展战略前的30996万元增长了 ％；农业总产值达34868万元，比上年增长18.3％，比实施前的27540万元增长了 ％；粮食总产量达64410吨，比实施前的60896吨增长了 ％；县财政收入以每年20%的增幅上升，农民人均可支配收入以每年100元的增幅上升，县域经济呈良好发展势态。金阳已成为名副其实的“中国青花椒第一县”、 “全国魔芋重点种植基地县”。去年州委书记吴靖平到金阳调研时，对金阳实施“三带”经济发展战略，推动县域跨发展的工作给予了高度肯定，认为“三带”经济发展战略切合实际，符合凉山州情，适合于在全州大部分地区推广。
他山之石，可以攻玉。金阳县在发展“三带”经济中的一些经验和做法也许值得我们借鉴，必将对全州发展“三带”经济起到积极促进作用。只有吸其精华，弃其糟粕，不断的吸取经验教训，不断的总结完善，不断的探索前进，才能促进经济的发展，推动社会的全面进步。
“三带”经济，托起金阳
