前言：这是本文作者在党的十八大召开后公安系统开展的“深入开展党的群众路线教育实践活动”中，进行深入调研后撰写的理论文章。被《人民公安报》理论专版2014年2月16日刊出；《云南警方周刊》2014年6月17日等刊物刊出。群众路线永远是公安工作的生命线，永不过时。
从群众中来，到群众去，密切联系群众是我们党的优良传统。毛泽东同志把共产党人比作“种子”，把人民群众比作“土地”，论述说只要把“种子”播在“土地”上，就能在人民群众中发芽、生根、开花、结果。在解放战争的三大战役中，陈毅元帅有句名言：三大战役的胜利，是咱支前老百姓用独轮车推出来的。当前，面对世情、国情、社情的深刻变化，面对改革开放、市场经济、内外部环境的严峻考验，公安工作遇到了前所未有的新情况、新问题。始终坚持走群众路线，保持同人民群众的血肉联系，最大限度地防止脱离群众、丧失民心，变得比过去任何时候都更为紧迫。
本文作者普金华
着力提高素质 提升工作水平
公安机关是人民民主专政的重要工具之一，公安机关的民警肩负着刑事执法、行政执法和维护社会政治稳定的神圣使命。基层公安机关民警是群众路线的具体实践者，当前一些基层一线公安机关的民警，不知道新时期怎样走群众路线，做好群众工作，存在部分民警不愿做群众工作、不善做群众工作、甚至不会做群众工作的现象。致使群众工作难以开展，严重的影响了公安机关在人民群众中的威信。
新时期继承和发扬密切联系群众的优良传统的实现，离不开高素质的执法队伍。而练就高素质的执法队伍，途径之一是学习。新形势下坚持群众路线，工作任务繁重，许多民警往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。要应对纷繁复杂的社会矛盾和问题，只有具备良好的素质，靠学习养足底气，靠创新昂扬锐气，靠正确的社会主义法制理念，规范的执法行为树立形象，才能大胆面对、主动触及、及时化解。一些民警之所以对一些问题处理不好、处置不了，除了思想上群众观念淡薄，也与自身的能力弱化不无关系。所以，新时期民警应该把学习摆在重要位置，学新时期执法理念，学理论、学政策、学法律、学技能、学习做群众工作的方法艺术。向群众工作做得好的老民警学习，学习他们对人民群众的深厚感情，学习他们多年来总结出来做群众工作的丰富经验，通过学习增加才能，不断提升群众工作水平。
在脱贫攻坚点上与群众交谈
增强群众观念 赢得群众支持
人民群众中有一种最宝贵的东西，它看不见、摸不着，却能深刻地影响公安机关前途命运。赢得它，公安机关就有了优势；失去它，公安机关就面临危险。这种东西就是民心、民意，就是人民群众的拥护和支持。只有真正把人民群众放在心里，不断增进与人民群众的感情，赢得人民群众的拥护和支持，才能筑牢维护稳定的铜墙铁壁。
民警来自人民，应坚持立警为公、执法为民的理念，带着对人民群众的深厚感情去工作，自觉将维护人民群众的根本利益作为公安工作的根本出发点和落脚点，始终保持同人民群众的血肉联系，思想感情上贴近群众、尊重群众，工作上相信群众、依靠群众，全心全意为人民谋利益，在工作中增进同人民群众的感情。
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是公安工作的根本路线。我们要牢固树立群众观念，心里时刻装着群众，为群众办实事、办好事，与群众建立鱼水深情。真正把人民群众当主人、当亲人、当老师，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。经常想一想我们对群众的感情究竟有多深、群众在我们心中究竟有多重，经常看一看我们为群众办的实事究竟有多少、群众对我们不满意的地方究竟在哪里，经常问一问群众还有哪些权益没有得到有效维护、我们还有哪些方面哪些环节的工作没有做好，始终怀着对群众的深厚感情去工作、去执法。要教育引导广大公安民警坚持向身边的“爱民模范”学习，感受他们心系百姓的爱民情怀，学习他们执法为民、无私奉献的精神境界，领会他们立足本职、爱岗敬业的职业操守，坚持从涉及群众利益的一件件小事做起，从关系群众生活的一件件琐事入手，满腔热情地为群众做实事、办好事、解难事，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
在深入开展群众路线教育实践活动中走访群众
紧紧依靠群众 坚持专群结合
坚持专门工作与群众工作相结合是公安机关的优良传统和政治优势，是党的群众路线在公安工作中的具体体现。长期以来，公安机关坚持充分发动群众，紧紧依靠群众积极参与社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，推进城乡社区警务战略，走出了一条专群结合、依靠群众共同维护社会稳定的成功之路。
新时期公安民警一定要坚持走群众路线，把做好群众工作作为维护国家安全和社会稳定的一项重要基础性、经常性、根本性工作，更加广泛地利用群众力量和社会资源维护社会稳定。在公安工作中，要坚持问政于民、问计于民，要主动征求人民群众的意见，听取人民群众的呼声，采纳人民群众的合理建议，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益之间的结合点，统筹兼顾各方面的利益关系。要充分调动广大人民群众参与维护社会治安稳定的主动性、积极性、创造性，广泛开展治安巡逻、邻里守望、联户联防等群防群治活动，大力加强社会治安防控体系建设，不断探索完善新形势下专群结合的新途径，积极推进治安防范工作群众化、社会化。
顺应时代要求 回应群众期待
广大民警要进一步增强履职能力和服务水平，带着对人民群众深厚的感情，走进村社、学校，走进厂矿企业、走进群众家中，真心实意地与群众沟通、了解情况、化解矛盾、解决问题，最大限度地减少隐匿的不和谐因素。为此，我们必须做好以下工作：
一是诚恳对待群众。
坚决杜绝特权思想，以一颗诚心一片诚意，真心对待群众。在每一次与群众的接触中，都要认真倾听群众的意见和诉求，认真分析群众反映的问题，诚心诚意地和群众说实话，真心真意地为群众解难题办实事。
二是强化公安业务学习。
本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，不断加强对民警的日常培训教育工作，使之常态化。加强对民警群众工作、法律知识及日常办案业务的培训，不断提高业务工作和群众工作水平。
三是做到六勤。
公安民警特别是基层派出所民警都要做到手勤、耳勤、眼勤、嘴勤、脑勤、腿勤。手勤:民警在深入辖区与群众交往时，注意积累，勤写勤记，对工作中走访到的每一户常住人口变动、暂住人口情况及对工作对象的考察、辖区单位的消防安全检查等及时记录到工作痕迹台账中、录入到社区警务平台内；耳勤:注意听取周围群众对当前社情的议论、对公安工作的意见建议；眼勤:在开展日常安全防范工作时，及时发现安全隐患，对关注对象及暂住人口人员，还要观察其行为有无明显变化、家庭状况有无异常；嘴勤:与群众拉家常、聊天，与村委会干部、辖区治保人员沟通交流，及时通报警情案情，及时开展宣传工作；脑勤:定期将走访人员、了解辖区状况、发案情况及防范重点进行汇总分析，以便及早发现苗头性问题及时处置；腿勤：民警经常深入村社、深入田间地头走访群众，了解掌握社情民意。
四是与群众融洽相处。
在事关群众利益的事件案件上，不论案件大小，对每一起案件、每一个人，每一个小节均认真对待。融入到群众中，从群众的角度看问题，民警把自己真正当成是普通群众的一员，使群众看见民警就有亲切感、安全感，使警民关系更加密切，群众满意度不断提升。
五是要切实增强群众的安全感。
针对农村实际，打击要从提高震慑犯罪分子的效应做起，进一步强化所队和治保组织力量，把警力下派到田间地头、厂矿企业，使群众“白天见警察，晚上见警灯”。重点加大对盗窃变压器和盗窃摩托车犯罪行为的打击，切实增强群众的安全感。
六是要办惠民利民实事。
要带着深厚的感情深入群众、联系群众，把户籍办理等与群众密切相关的服务事项前移下沉，有效解决群众为开个证明还要跑几趟，既费时又费力的问题。到群众最需要的地方去了解民生诉求，到群众最困难的地方去化解矛盾。派出所民警尤其是社区民警，要把更多目光投向哪些困难群众，投向失足青年、服刑在教人员的未成年子女等特殊家庭，努力通过帮助一个人，温暖一个家庭。广大公安民警工作在基层一线，更多的是与老百姓打交道，经常做的是家长里短、服务群众等日常小事。要把谁家丢了摩托，邻里之间闹矛盾这些小事深入持久地做好做实。
七是要加大严打整治力度。
严厉打击盗窃、“双抢”（抢劫、抢夺）等刑事犯罪。要加大科技投入。随着时代的发展和科技进步，犯罪行为的技术含量越来越高，必须要加大科技投入，严防高科技犯罪的发生。同时也要加大在治安监控等方面的投入，增强人民群众的安全感。
八是要强化交通安全管理。
公安交警部门要加大对重点时段、重点路口的交通管理，减少堵塞，减少事故。农村交通事故频发也是一个顽疾，要加强对摩托车、电动车的管理，确保摩托车有证上路、电动车不超速行驶，一切机动车辆不超载不违规。
作者：普金华，系云南省作家协会会员、楚雄彝族自治州南华县作家协会副主席；人民解放军原中校；人民警察原四级高级警长、一级警督；南华县“菌乡银发”志愿服务团副团长、矛盾纠纷调解志愿服务队队长。
