前言：这是云南省楚雄彝族自治州警察协会2021年3月10日在双柏县召开“楚雄州警察协会2021年度警学理论研讨会”，此时我已退休两个多月，因我的警学理论文章《公安政工干部怎样在新时代有新担当新作为》一文，被楚雄州警察协会评为2019年度警学理论研讨文章一等奖；又被云南省警察协会评为2020年度警学理论研讨文章二等奖。所以应邀参加研讨会，州警协要求在会上作经验交流体会发言。
各位领导，同志们：
我发言的题目是：我是这样写警学理论文章的。
参加今天的研讨会，谈不上交流经验，就谈点个人的体会。我是南华县公安局的一名退休干部，去年12月退休。承蒙省州警察协会的鞭策鼓励，我的警学理论文章《公安政工干部怎样在新时代有新担当新作为》一文，在州警察协会警学理论征文评选中获得一等奖；在省警察协会的评选中获得二等奖。在此，对省、州警察协会对我的鞭策鼓励、关心爱护、对我的文章的肯定表示衷心的感谢！
我是一名军队转业干部，2000年9月1日转业到南华县公安局，就一直在政工部门工作。至2021年1月退休时已整整在政工部门工作了20年。我是2007年6月南华县警察协会成立时开始担任警察协会秘书长的。从此开始接触、撰写警学理论文章。有人说：“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”。这种说法是极其错误的。要写出结合实际，接地气的文章，还是要深入实际，认真调研，认真思考。我写文章没有捷径可走，因为我玩不来现代方法，我几乎不能从网上下载文章，这不是我的优点，而是一个短板。从担任警察协会秘书长以来，每年都要结合工作实际写6篇以上理论调研文章，投往各种刊物，至少有一篇要报州警察协会参与征文评选。从2000入警以来，有160多篇理论文章被《人民公安报》《云南政法研究》《楚雄社科论坛》等多家各级理论刊物刊用。警学理论文章仅2013年4月至2014年9月一年多的时间里，就被《人民公安报》刊用5篇（其中3篇是与人合作，两篇是独立撰稿）。分别是：《内外兼修助力公安政工队伍建设》（与他人合作）刊发于《人民公安报》（2013年4月7日3版）、《摩托车被盗案件高发凸显打防短板》（合作者：周授）刊发于《人民公安报》（2013年5月15日8版）、《群众路线是公安工作的生命线》(独立完成)刊发于《人民公安报》（2014年2月16日3版）、《运用群众语言做好群众工作》（合作者：黎启美）刊发于《人民公安报》（2014年5月31日3版）、《以群防群治的具体实践践行群众路线》(独立完成)刊发于《人民公安报》（2014年9月7日3版）。 5篇警学理论文章多的是3600字，少的是1300字。共有1万多字。编用这5篇我的理论文章的编辑我一个也不认识，更谈不上打电话、发微信联系。应该说编辑完全是按照文章的质量和当时对类似文章的需求来采用的。
3月5日、6日两天，楚雄州文联及州作协在南华召开楚雄州文联八届三次全委会议、州作家协会八届三次理事会议暨少数民族青年文学创作培训班培训会。由州文联及州作协主办的《金沙江文艺》的资深编辑张永祥老师在授课时讲：“有的人投一篇稿子到编辑部，接着就电话，讲一大堆写作的艰辛和理由，有的投一篇打一次。结果一看文章根本用不成”。我是从来不给编辑打电话发微信的，编辑用就用，不用就不用，如果不用，说明我的文章质量不行，我相信编辑不会“枪毙”好的文章。我从来不靠关系上稿，不给编辑出难题。
另外，我2007年与人合作（合作者：戴宗相）撰写的《对如何做实做强派出所工作的思考》一文获云南省警察协会警学理论征文二等奖，入编《云南公安理论研究论文选编》（2007）。2014年度撰写的警学理论文章《制约警察训练工作与发展的主要因素及对策》一文被收入2016年由中国人民公安大学出版的《警察制度改革与发展研究》一书。并参加了在云南警官学院组织的理论研讨会。
总之，撰写理论文章要深入调研，要理论联系实际，要认真思考，要注重思考“人人心中所有，人人笔下所无”的东西，不要重复别人已经写过的东西。“打铁要靠本身硬”。只要文章写好了，大多是会被采用的。
我的发言就这些，不对的地方请各位领导和同志们批评指正。
谢谢大家！
附：作者获2020年度楚雄彝族自治州警察协会警学理论文章一等奖、云南省警察协会警学理论文章二等奖的警学理论文章：《公安政工干部怎样在新时代有新担当新作为》一文。
《公安政工干部怎样在新时代有新担当新作为》
提要：为建设一支高素质公安政工干部队伍，要重视政工部门领导和政工部门干部的配备，在选拔配备政工干部时，要高标准选人，切实从严把关。要真正把综合素质高、亲和力强、热爱政治工作的干部选拔到政工岗位上来，要真正把学习理论先人一步，掌握情况早人一时，提出见解高人一筹，思考问题深入一层的有谋有识之人，不断充实到政工干部队伍中来，使每位政工干部都成为民警的表率，心中的“标杆”。
关键词：政工干部；新时代；新担当；新作为
公安政治工作是为公安各项工作作服务保障的。可以说公安政治工作是公安队伍建设的生命线，是公安一切工作的力量源泉。公安机关从公安部到基层派出所都有一大批政工干部，如各级公安机关的政治部（处、室）主任、政治委员、教导员、指导员等政工部门的干部都是公安机关的政治工作者。笔者是军队转业干部，从事公安政工工作19年，感触颇深。认为要使公安政工干部在新时代有新担当新作为，使公安政治工作出战斗力，当务之急是必须抓好政工干部队伍建设。
一、政工干部的定位要准确
要使公安政工干部在新时代有新担当新作为，就必须要抓好公安政工干部队伍建设。首先要明确公安政工干部的主要工作是思想政治工作，要有明确的职责、任务、分工，要制定出各级政工干部的职责。政工干部与其他业务部门的干部职责要有明显区分。要让各级政工干部明确自己的主要工作职责是什么？现在有少数公安基层政工干部对自己的主要职责是什么不够清晰？对自己职务的职能及工作职责存在模糊。事实上公安基层政工干部的主要职责是做好民警的思想政治工作，为本部门的各项公安业务工作发挥服务和保障作用。公安机关的各级政工干部要准确定位，公安政治工作与业务工作，既要防止“头发胡子一把抓”，又要防止“两张皮”。要增强政治工作的服务意识，密切配合，通过强有力的思想政治工作，增强队伍的凝聚力、创造力和战斗力，使公安政工干部在新时代有新担当新作为。
二、选拔配备政工干部要严格把关
为建设一支高素质公安政工干部队伍，要重视政工部门领导和政工部门干部的配备，在选拔配备政工干部时，要高标准选人，切实从严把关。切不可把政工干部当作“万金油”，人人皆可用，人人可不用。要真正把综合素质高、亲和力强、热爱政治工作的干部选拔到政工岗位上来，不能把政工工作岗位用来安置干部、解决待遇。政工干部是管民警的民警，是管干部的干部，必须是政治最可靠的人，素质相对高，创新意识强，身体健康，年富力强的人。要真正把学习理论先人一步，掌握情况早人一时，提出见解高人一筹，思考问题深入一层的有谋有识之人，不断充实到政工干部队伍中来，使每位政工干部都成为民警的表率，心中的“标杆”。
三、政工干部要努力具备八种品质
当前，我们正处在各种矛盾的凸显期，人们逆反思想的活跃期，各类问题的连锁反应期，政治思想工作难度将会越来越大。但危机也预示着机遇，要做好新时期公安思想政治工作，既要认清挑战、应对挑战、战胜挑战，更要珍惜机遇、抓住机遇、把握机遇、用好机遇，奋发图强，努力使政工干部成为本职业务精、邻近业务通、相关业务懂的复合型优秀人才。
（一）要有优秀的品质
公道正派是做人和做官的第一品质，更是政工干部必备的作风修养，俗话说：“打铁要靠本身硬”。 政工干部要想取得民警的信任，使自己的工作有根基、有底蕴、有成就，自身的品质、修养、行为都必须是工作对象的榜样。
（二）要有敏锐的洞察力
政治思想工作是针对人们的心理活动所进行的一项特殊工作，这就要求每个从事思想政治工作的同志，都必须才思敏捷，能洞察秋毫，要善于从工作对象的表情、性格、行为，只言片语和人际关系中判断其真实的心理活动。要善于识别假象，要准确把握工作对象的心理变化和思想脉搏，在工作中“对症下药”。
（三）要有深厚的知识底蕴
思想政治工作的目的，就是要改变人们的错误行为，为人们指明正确的行为方向。要改变民警的行为，就要改变民警的思想和态度。政工干部要用正确的见解去改变错误的见解。自己必须要有深厚的知识底蕴，要有深厚的理论功底，要有底气。只有这样，才能为工作对象提供有价值的信息，才能做到以理服人，以改变其不正确的态度和行为。
（四）要有强烈的情感
政治思想工作本身就是一种感情工作，所以，政工干部要用自己炽热的情感去教育、引导、感染、激励工作对象，与工作对象保持良好的情感联系，要用真挚的情感促使不利的情感向着有利的情感转变。
（五）要有良好的口才
口才是政治思想工作者所必不可少的工具，这是正确思想得以准确表达的重要途径。所以，政工干部要注意学会措辞技巧、语言技巧，不要夸夸其谈，按照工作对象的接受能力，选择谈话的内容和技巧，做好思想政治工作。
（六）要有应变能力
事物是不断发展的，人的思想也是如此。在政治思想工作中，政工干部与工作对象的思想交锋，情绪冲突，是不可避免的。因此，需要政工干部高人一筹，有较强的应变能力，遇事要沉着冷静，处事不惊，切不可虎头蛇尾，敷衍了事，感情用事，要用最小的代价收到最大的效果；要让人讲话，听人说理，甚至听人发牢骚，要适时地使用激励发泄、疏导发泄、引导发泄等工作手段，做好思想政治工作。
（七）要有严谨务实、踏实肯干的作风
评价一个干部是否称职，就看他肯不肯干事。干事，体现了一种精神，一种责任；干成事体现了一种能力、一种贡献。每一个政工干部做任何事都要脚踏实地。“政治工作无小事”。它涉及到每个民警的思想和利害关系，政工干部工作做得好，不一定有人夸你，不一定看得到你的成绩，但如有一点点失误，马上就会有人提意见。因此，政工干部一定要胸襟开阔，高度负责，严谨周全，轻重得当，防止工作中出现差错，伤害了民警。
（八）要有与时俱进、开拓创新的作风
新时代的政工干部，尤其是政工领导干部一定要解放思想，与时俱进，有新担当新作为。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。要自觉加强学习，锻炼作风修养，不断提高自己的理论水平和工作能力，成为具有高素质、懂法律、业务精、会管理、善服务的新时期有新担当新作为的合格的公安政工干部。
四、政工干部要以身作则
政工干部要以身作则，要堂堂正正做人、扎扎实实做事、清清白白为官。不争功诿过，不躬上傲下，不阳奉阴违。要牢固树立“六种作风”：团结奋进、干事创业的作风；实事求是的作风；艰苦奋斗的作风；廉洁务实的作风；严谨细致的作风；勇于创新敢于担当的作风。要着力培养“五种能力”：组织指挥能力；调查研究能力；协调办事能力；文字和口头表达能力；指导下属及基层的工作能力。在廉洁自律上要做到“六防”：政治上防渗透；思想上防蜕变；纪律上防松弛；工作上防失职；生活上防腐化；经济上防贪占。
喊破嘴皮子，不如做出好样子。政工干部要敢于叫响：从我做起，向我看齐！要用人格魅力感染身边的人，感染民警。曾几何时，各种规章制度多了，说的多了，喊的多了，为什么总是达不到最佳效果，关键是要敢于叫响“从我做起，向我看齐！”我们党的优良传统，领导干部历来都是用身先士卒，率先垂范来赢得人民群众的信任和拥戴，人民群众中流传着一些很朴实、很贴切的语言：村看村、户看户、群众看干部。干部带头、群众加油！毛泽东同志说过：“只有落后的干部，没有落后的群众”。“群众的眼睛是雪亮的”。“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点就不能得到起码的知识”。这些都充分说明了榜样的力量和以身作则的影响力和号召力。
新的时代，作为做民警思想政治工作，说教民警、管教民警的公安政工干部更应该以身作则，以自己的扎实作风、模范行为影响、感染民警，使民警心悦诚服，不令而从。
五、政工干部要当好配角甘于奉献
政治工作是为各项公安业务工作作保障的。因此，政工干部要选准位置、当好配角、甘于奉献。在具体工作中还要讲求工作方法，军队的思想政治工作方法值得我们借鉴。军队的军政首长制和强有力的思想政治工作从建军之日起就有，公安政治工作可以学习军队的思想政治工作方法，连长是军事干部，政治指导员是政工干部，工作各有侧重，在作战训练中，某一名士兵受到连长的严厉批评，事后政治指导员会在最短的时间内找到这位士兵交心谈心，作心理疏导，说明连长的批评那些是对的，那些是欠妥的，有则改之，无则加勉。批评得对的充分肯定，批评欠妥的，代表连长向其承认错误，既解开了这名士兵的心结，也丝豪不影响连长的威信。
事实上，公安政治工作与军队的政治工作没有什么两样，如公安基层单位的县市公安局长、政委，大队长、教导员，派出所长、教导员、指导员，都可以仿效军队的思想政治工作方法，如局长、大队长、派出所长在工作中严厉批评了某一名民警，可能这位民警一时还难以接受，甚至分辨不清对错，觉得领导跟自己过不去，觉得委屈。但只要我们政工干部把思想政治工作及时跟进，民警的心结就会迅速解开，就会知道什么是对，什么是错，就会知错改错，就会以更加饱满的热情投入新的工作，所以，政治工作做得好，必然出战斗力。
因此，要做好新时代公安思想政治工作，这就要求我们政工干部要选准位置，当好配角，在公安工作中极力配合其他公安领导干部，各有择重，积极补台，排忧解难，把工作做好。
作者：普金华，系云南省作家协会会员、楚雄彝族自治州南华县作家协会副主席；原人民解放军中校；人民警察四级高级警长、一级警督。
