杨明武：“1956”思路助力宁蒗2020年脱贫目标实现
作者
杜燕飞
2018-10-25
原出处：人民网-产经频道
云南省丽江市宁蒗彝族自治县县委副书记、代县长杨明武
人民网北京10月25日电（记者杜燕飞）2018年10月24日，云南省丽江市宁蒗彝族自治县县委副书记、代县长杨明武做客人民网时表示，通过三年多的努力，宁蒗脱贫攻坚取得了一定成效，已经有32479人脱贫出列，今年全县还有15个贫困村近2万人将脱贫出列。
今年15个贫困村近2万人将脱贫出列
宁蒗县位于滇西北滇川交界处，俗称小凉山，1950年1月和平解放，1956年成立彝族自治县，是一个从原始公耕制、奴隶制、封建领主制，一步跨入社会主义社会的特殊地方，可谓是“一步跨千年，隔夜不同天”。
60多年来，宁蒗县经济社会有了长足的发展，但特殊的社会背景、历史原因、所处的地理位置，严重制约着宁蒗县经济社会的发展。截至目前，宁蒗县建档立卡贫困人口共有79341人，占整个丽江市贫困人口的45.19%。需易地搬迁人口近4万人，占丽江市整个易地搬迁总人数的90%，先后被列为国家级贫困县和国家扶贫开发重点县，现在是云南省27个深度贫困县之一。
杨明武表示，改革开放40年以来，在党的民族政策的照耀下，宁蒗县经济社会有了巨大的发展。特别是脱贫攻坚战役打响以来，上级党委政府在政策上、项目上、资金上给予了大力支持。但受多种因素掣肘，目前，宁蒗县仍有未脱贫人口46862人。
目前，宁蒗县通过易地安置、自行安置等多种方式，对居住在六类地区生存困难的群众进行安置。特别是在县城安置了3399户14280人，其中：建档立卡贫困人口2587户11171人、同步搬迁户812户3109人。
杨明武指出，按照习近平总书记“不能让一个贫困地区、一个兄弟民族掉队”的指示精神，宁蒗县按照“应搬尽搬”思路，确保贫困群众搬得出、留得住、能发展。
在具体实施过程中，一是精准识别、精准施策。精准识别就是在建档立卡贫困户的调查过程中，没有错评、漏评、错退。精准施策，结合贫困户需要什么帮助，一户一策，稳定助其脱贫。二是整合资金，补齐短板。三是技能培训，建档立卡贫困户必须要有一项技能。四是要近期搞劳务输出，中期搞产业发展，远期搞教育。此外，对建档立卡贫困户进行“诚信、自强、感恩”主题教育。
“通过努力，今年有15个贫困村近2万人将脱贫出列。”杨明武表示。
脱贫主要靠人 靠教育培养人才
在推进教育扶贫工程方面，杨明武表示，一是实施“宁海模式”。1988年，宁蒗县与江苏省南通市海安县签订协议，“以木材换人才”，开辟了落后地区引进人才的成功路子。2017年高考，整个丽江市的文科理科状元都在宁蒗县。目前，该模式从教育领域扩展延伸到各个领域。
二是对建档立卡贫困户的普通高中生、大学生进行免学费、生活补助、助学金等帮扶，对建档立卡贫困户中高职在校生实施“雨露计划”，每生每年3000元，上海东西协作计划中职生每生每年5000元。此外，还有云南省委政法委下拨的300万奖励基金。（云南省委政法委积极整合省市烟草公司、云南省能投公司和其他资金，设立“宁蒗县贫困家庭学生烟草助学金项目”，2018年对571名建档立卡贫困户大学入学新生进行资助，累计资金约221万元。）
三是加强对“两后生”的培养，把“两后生”培养成具有一技之长的专业人才，增强贫困家庭自身发展动力。
“辍学保学这方面，宁蒗县建档立卡贫困户义务教育阶段辍学率为零，全县小学辍学率始终控制在0.6%以下，初中辍学率始终控制在1.8%以下。我们今年教育均衡发展通过了省级验收，正积极准备迎接国家评估认定。”杨明武说。
云南省丽江市宁蒗彝族自治县县委副书记、代县长杨明武做客人民网
“1956”思路助力2020年脱贫目标实现
杨明武坦言，在脱贫攻坚这条路上，宁蒗县面临诸多困难。基础设施滞后，资金短缺，农村危房改造抗震安居工程体量大，部分群众“等靠要”的思想严重，有些干部在脱贫攻坚中也有一定的畏难情绪。
为此，杨明武指出，一是要成立坚强的领导班子，由县委书记和县长任组长，县委副书记和分管的副县长任副组长，各单位作为成员。现在有91支扶贫工作队，416名扶贫工作队员具体在落实这个工作，有6822名各级干部职工挂联着近18856户的贫困户。
二是要制定产业奖补政策、农村危房改造奖补政策。三是要突破基础设施制约的瓶颈，争取资金，整合资金，补齐短板。
杨明武强调，到2020年要实现脱贫，这是庄严承诺，这是必须要做到的。按照现在“1956”的思路，“1”是锁定目标：2020年脱贫；“9”是要实施九大工程；“5”是要达到“五好要求”，住上好房子，建设好环境等；“6”是建立“六新机制”，确保九大工程目标的完成。
杨明武表示，宁蒗县旅游资源丰富，森林覆盖率达70.33%，至今还比较完整地保留着许多独特的民族文化和习俗；农业资源丰富，有核桃88万亩，花椒36万亩，高原2700苹果6万亩，生长在2700米海拔的高原软红米2万亩。
“此次，人民网与宁蒗县签署产业扶贫战略合作协议，希望人民网在全域旅游、畜牧业、农业等方面，给予一些支持和帮助，助力宁蒗早日脱贫。”杨明武说。
