山区、民族、宗教、贫困历来是武定县插甸镇的镇情,而贫困问题是全面建成小康社会最突出的短板,为打赢脱贫攻坚这场硬仗,近年来,该镇把深化基层党建与脱贫攻坚工作有机结合起来,深入实施村级集体经济“脱壳”、活动场所覆盖、软弱涣散党组织转化提升、党员帮带脱贫、贫困乡村人才扶贫、党员致富示范基地创建、农村电子商务信息进平台、村组干部激励保障“八项行动”,通过组织领富、干部帮富、党员带富、人才引富、群众争富,充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势,切实把农村基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强堡垒,使党员成为脱贫攻坚的先锋模范,为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供了坚强的组织保障。
建强基层组织 筑牢战斗堡垒
火车跑得快 全凭车头带。该镇坚持有利于开展工作、有利于资源整合、有利于辐射带动的原则,优化基层党组织设置,大力推广“支部出思路、党员当大户、能人进支部、群众共致富”“党组织+合作社+贫困户”等做法,在农业龙头企业、农民专业合作社、农村社会化服务组织、易地扶贫搬迁安置点建立党组织。针对部分农村党组织班子软、书记弱、队伍散、管理乱、百姓怨等突出问题,建立“一对一”联系帮扶和 “一抓到底”整顿工作机制,整顿软弱涣散村组党组织5个,有效解决了党组织班子不强、党员作用发挥不好等问题。实施集体经济“脱壳”行动,大力发展强基惠农股份合作经济12个,不断壮大村集体经济,确保脱贫出列时贫困村集体经济年收入达到2——5万元以上。通过财政补贴、项目整合、党费补助、部门帮扶、基层自筹等渠道,集中力量推进全镇17个村民小组活动场所建设,年底实现每个村民小组均有可供使用的活动场所。
提升“双带”能力 争当脱贫先锋
群雁高飞头雁领。该镇注重发挥广大党员的先锋模范作用,在脱贫攻坚上作表率、当先锋,带领群众脱贫致富。坚持把“基层党员带领群众创业致富贷款”作为助力贫困地区党员群众脱贫致富的重要抓手,加大贷款向有产业基础、有致富能力党员的倾斜力度,有效解决农村党员群众创业致富无门路、发展产业无资金、申请贷款无抵押的问题。近年来,发放贷款2000多万元,扶持300余名党员发展产业,惠及党员群众1.2万人。分类发挥党员优势,设立党员示范户、党员先锋岗,在农村党员中普遍开展以1名先富党员帮扶1名贫困党员的“一帮一”活动,全镇386名先富党员与贫困党员、贫困户结成了帮扶对子。在实施党员致富示范基地创建行动中,着力从项目、资金、政策等方面加大对农村党员创业支持力度,每个贫困村创建不少于1个党员创业致富示范基地,全镇共扶持15个贫困村创建党员创业致富示范基地,实现党员致富带头人覆盖每个贫困村,脱贫致富项目覆盖每个有劳动能力的党员。
用活引路人才 强化智力支持
全镇组织实施贫困乡村人才扶贫行动,通过专家定向服务、人才项目引领、借力合作帮扶、特殊政策支持、培育乡土人才等方式,加大智力扶贫力度,实现人才服务与贫困地区经济社会发展深度融合。持续扶持中小微企业、党员和致富带头人创业,每年扶持资金不低于200万元,创建乡村卫生一体化建设,帮助建设一批重点专科,带培一批医疗人才。深入开展 “后备”人才计划,建立镇、村两级在外工作、求学、赴外打工的人才信息库,全力支持回乡创业人才盘活资源、发展产业。加大挂钩扶贫联系单位创建扶持力度,省委组织部县级20多个单位选派了60余名干部到插甸驻村帮扶,增强贫困地区脱贫致富的内生动力。
激发内生动力 壮大脱贫铁军
打赢脱贫攻坚战,重点是发挥好群众脱贫攻坚的主体作用。全镇各地各相关部门积极组织引导广大群众学技能,大力开展技术培训,力争达到户均1名劳动力掌握1至2项适用技术,切实提高群众自我脱贫的能力。今年来,全镇开展技能培训22场次,1286人,鼓励贫困户把自有资金、土地等,向效益好、风险低的农业龙头企业、专业合作社、能人大户入股,通过“资金入股享年金(分红)、土地流转收租金、入企务工挣薪金”等方式,实现增收脱贫。围绕产业扶贫项目需要,设立农村电商培训基地,发动农村基层党组织、党员骨干参与电商创业,党员带头领办网点等形式,充分利用综合服务平台功能模块,推送农村劳动力、特色产品和乡村旅游信息,共享“互联网+”,为脱贫攻坚注入了活力。(李绍德)