狮山镇作为县城驻地镇，辖30个村（社区），总人口10.18万人，其中农村劳动力42764人，既有人口密集、城乡交融的特点，也面临着留守妇女、半劳力、老年人等居家劳动力就业难与企业招工难并存的结构性矛盾。近年来，镇党委政府坚持“产业带动就业、就业促进治理”理念，紧盯企业用工需求、群众就业期盼、产业提质导向，大力培育发展“家门口务工车间”集群，通过下好“三步棋”，全面盘活居家劳动力资源，走出了一条企业增效、群众增收、产业壮大、治理稳定的县域产业发展新路径，以小代工撬动大产业，以家门口就业托起群众幸福生活。
下好摸底排查“基础棋”，盘清家底夯实根基。坚持“底数清、情况明、数据准”，建立镇、村、组三级联动摸排机制，全面盘清企业用工资源、项目资源、劳动力资源“三本账”，为精准施策打下坚实基础。盘清企业用工资源。充分发挥镇党委牵头抓总作用，组织镇经济发展办、人社中心等部门对全镇48家用工企业进行全覆盖摸底排查，建立“一企一档”工作台账，详细记录企业规模、用工需求、技能要求、薪资待遇等信息。通过认真分析研判，筛选出发展势头好、带动能力强、用工需求大的20家企业作为重点扶持对象，其中云南声曼电子科技有限公司、花御史花卉、云南兴牧养殖有限公司、启典移民合作社等4家单位被确定为县级示范点，量身定制扶持措施。目前，金沙社区启典移民合作社、南街社区联兴家政服务公司已率先挂牌“家门口务工车间”。盘清项目资源底数。对全镇实施的矣波鲜花种植基地等在建项目、以及各村（社区）党组织领办企业（合作社）进行“过筛子”式排查，共筛选出13个具备代工潜力、可吸纳就业的项目，建立项目库动态管理。其中7个项目作为县级示范点重点打造，待建成投产即可挂牌“家门口务工车间”，预计可新增就业岗位300余个。盘清居家劳动力底数。依托全镇基层治理微网格平台，发挥2782名党员微网格员先锋模范作用，常态化开展入户走访，对全镇28719户89782人务工情况进行全面摸排，重点摸清“家里几口人、哪些在外务工、哪些准备返乡、返乡干什么”四类基本信息，建立居家就业人员信息库。
下好资源整合“关键棋”，构建集群化产业生态。坚持“本土培育+外部引进+资产盘活”多轮驱动，整合企业、资产、劳动力三类资源，培育壮大代工主体，形成多行业、多品类、全覆盖的“家门口务工车间”集群。整合企业用工资源，发展“陪读就业”经济。针对“有就业意愿、无法离家”的留守妇女群体，引导鼓励云南声曼电子有限公司等劳动密集型企业，在东岳、金沙、香水、旧城、西和、九厂等村（社区）靠近学校、居民集中居住区，开办智能佩戴电子产品生产代加工车间6个。这种“工厂建在家门口、挣钱顾家两不误”的模式，重点吸纳照顾孩子上学的妇女就近就业，年用工人数最多达600余人，年产值约2400余万元，工人月均工资收入达2600元，有效解决了留守妇女就业难题。盘活闲置资产资源，发展“银发就业”经济。针对年龄偏大、身体健康、有动手能力的老年人群体，盘活金沙社区闲置资产990平方米，引进云南滇核农业、云南富椒科技等2家企业与社区合作社合作开办手工作坊，有计划地组织辖区内100余名老年人开展核桃、辣椒、板栗分拣和剥壳等初加工。每人每月收入1200元左右，既满足农村老人“闲不住”的劳作习惯，又帮助留守老人增加收入、减轻子女负担，让“银发族”变成“致富力量”。用好集体资源，发展“社区服务”经济。南街社区成立联兴家政服务公司，为辖区内失地农民、留守妇女、退伍军人、回乡大学生量身开发就业岗位。公司自2024年8月成立以来，承接管理辖区3个居民小区，提供保安、保洁、绿化、公共设施维修等一站式服务，公司收益达27万元，提供家政服务类专兼职就业岗位120余个。下一步，随着家政公司餐具清洗生产线、酒店床单生产线建成投产，预计可新增用工岗位20余个。目前，全镇实现以电子组件、农产品初加工、分拣、家政服务为主的家门口务工集群，累计吸纳就近就地就业2000余人，人均增收1.2万元。
下好精准帮扶“关键棋”，推动务工车间提质增效。坚持“扶上马、送一程”，建立政策帮扶、联系服务、平台对接“三位一体”帮扶体系，为务工车间纾困解难、赋能增效。落实政策帮扶。全面落实省州县出台的支持代工经济加快发展措施，在创业资金、税费减免、技能培训、水电要素保障等方面给予务工车间精准扶持。结合企业用工人数，对房屋和场地租金给予大力优惠，累计为2家企业减免租金6万元，协调解决水电难题5个，组织开展技能培训3场次200余次，帮助企业降成本、提效率。建立联系服务制度。创新建立“1名镇级领导+1名村（社区）干部+1支党员志愿服务队”的“三个一”全链条服务机制，对7家重点务工车间实行结对帮扶。每月至少一次实地开展“上门式”服务，了解企业再投资意愿，协调解决用工招聘、证照办理、市场对接等困难问题160余个，让企业安心发展、放心扩产、提升用工数量和薪资待遇。建好零工市场平台。依托县级服务用工平台，建好用好镇级用工平台，及时为群众和用工主体提供政策咨询、岗位供求、招工用工登记等“一站式”服务。建立“企业用工需求+劳动力就业意愿”常态化对接机制，镇、村两级联动，定期收集企业用工缺口、技能要求、作业模式，精准推送至符合条件的居家劳动力。截至目前，累计发布用工信息120余条，为5家用工企业招用临时用工200余人次，实现企业放心发展、群众安心就业的良性循环。
放大产业带动效应，实现发展与治理双向提升。“家门口务工车间”集群的蓬勃发展，带来了“四大提升”：一是就业质量显著提升，累计盘活居家劳动力5000余人，其中留守妇女2000余人、老年人800余人，实现“顾家、赚钱、两不误”；二是治理效能显著提升，因失业、贫困引发的矛盾纠纷同比下降20%，家庭和睦、邻里和谐、社区稳定局面持续巩固；三是群众满意度显著提升，群众安全感、获得感、幸福感不断增强。
实践证明，狮山镇“三步棋”工作法，以“小代工”撬动“大产业”，把“闲劳力”变成“活收入”，把“留守人群”变成“致富力量”，探索出一条产业振兴、民生改善、治理有效的融合发展新路径。下一步，狮山镇将持续深化“家门口务工车间”建设，按照“五个一批”要求，进一步扩规模、提质量、优服务、强带动，让更多群众在家门口端稳就业饭碗、过上幸福生活。
