“我今早感觉头有点晕，孩子又外出打工不在身边，就按照粘贴在门口的微信小程序打电话，很快村医就来我家帮我测血压做检查了，真是太方便了！”水城村留守老人晏发恩对到他家开展“小药箱”上门服务的包保人员说道。
“是村干部在‘数治插甸’平台上帮你申请了‘小药箱’上门服务的事项，我收到派单信息就过来帮你检查了。”村医祁文琴边检查边和老人说。
插甸镇有户籍人口24105人，其中60岁以上户籍老年人口4173人，老龄化比率17.31%。留守老人152人，独居老人30人，空窠老人24人，特殊困难老人54人，残疾老人436人，残疾儿童21人，留守儿童11人。
为切实解决“一老一小”在生产生活中的实际困难，插甸镇结合实际，重点研究部署开展“五小”工程，制定实施方案，成立“五小”工程工作领导小组、明确工作目标任务，建立完善工作措施，全力推进“五小”工程。通过摸排，全镇共有222名困难老人有服务需求，“五小”各项需求统计669人次，其中：小食堂86人，小家政111人，小代办189人，小药箱135人，小热线148人。
按照一年固基础、两年抓深化、三年大提升的思路，牵头协调“五小”工程。自2023年11月份以来，全镇服务点从1个到3个再到11个，爱心企业捐赠大米10袋、香油10桶、资金13600元，组织从业人员培训，会同人社、卫生院、妇联等部门举办养老服务培训，组建插甸社工站，镇级3个驻站社工，村级12个社工志愿者，假期返乡大学生等对“一老一小”开展服务工作。
插甸镇“五小”工程坚持党建引领，按照”政府搭台、村级主办、多元参与、社会支持、科技赋能”的原则与建设基层服务型党组织相结合，与检验基层治理能力相结合，从组织领导、政策扶持、设施整合、市场培育、队伍培养等多维度、多角度入手，着力构建数治赋能养老服务体系建设，不断提升农村养老服务品质。
精准及时开展上门服务，及时解决群众困难，依托的是插甸镇“一老一小点单、数治平台派单、服务队伍送单、专项督导评单”的免窗口订单式服务模式。
创新服务举措、优化服务载体，开发数治插甸平台，将全镇所有“五小”信息数据导入，设置分级分类管理、需求信息采集、订单推送、服务人员匹配等模块，同步微信小程序，通过数据平台直观反映全镇“五小”基本情况及需求、服务等实时情况。
将全镇划分成统一的标准单元网格，把“五小”的服务组织、服务对象、助餐场所等纳入平台进行监管并分类统计。平台下设调度指挥中心、数据服务中心、运营维护中心3个版块，依托信息化平台，推出‘一老一小点单、数治平台派单、服务队伍送单、专项督导评单’的免窗口订单式服务模式。实现农村养老“五小”工程三大赋能，即赋能信息、资源整合，赋能监督管理、赋能市场培育，构建新型养老体系，为“一老一小”提供全方位的服务。
通过“网格化+信息化+人员化”的“一户一码”的工作体系，由“一老一小”本人、家人、邻里等根据微信小程序扫码进行事项申报、事项匹配、事项受理、事项处置的服务流程，以数字化手段开启全民参与“五小”工程服务新模式。
镇、村、组形成的包保责任人根据服务对象上报承接“五小”助餐、助医、助浴、助洁等自选居家有偿服务，提供助急、助行、助购、助学、助乐、助聊等基本免费服务。按照包保人员责任“一月一入户、一月一服务”的要求常态化开展入户服务工作，自开展“五小”工程以来，“小食堂”为老年人提供就餐服务2098人次，“小药箱”服务334人次，“小家政”服务151人次，“小代办”服务546人次，“小热线”服务601人次。
“下一步，插甸镇将把数治插甸让“一老一小”更方便作为工作重点，构建养老服务体系建设推上新台阶，不断提升创新服务水平，让便民服务事项真正汇集到群众家门口。”插甸镇党委书记杜彬彬信心满满地说。
（李绍德，武定县委宣传部；张加俊，插甸镇党委）
