一个国家的荣辱与兴衰,关键在发展。
一个民族的文明与进步,关键在教育。
而发展,寄希望于教育。
三十而立。对于一个人的成长来说,30岁正是年富力强的大好年华;而相较于凉山的教育事业来讲,30载仅是从小到大的蜕变过程。
生活在凉山这片古老而神奇土地上的人们,一定清晰地记得:曾经由于受穷,我们的祖辈没有上过几天学;曾经由于贫困,我们的校舍破败不堪;曾经由于落后,我们的人才总是匮乏……
历史,总是惊人地巧合。正好是30年前,国家决定恢复高考,刹那间上百万青年纷纷从田间地头、工厂车间、军营哨所奔赴考场,一个国家的光明前途在一夜之间被重新点亮。
恢复高考,是中国改革开放的先声,也是全面拨乱反正的突破口。从这一刻开始,中国教育步入了改革与发展的新征程。
百年大计,教育为本。
全国如此,凉山亦然。
截至2007年,全州中小学在校生达到80.85万人,其中少数民族在校生达42.32万人,占52.3%。全州实现“两基”的县市达到15个,“两基”人口覆盖率达到92.02%,青壮年非文盲率提高到97.5%,有400.88万人享受到“两基”带来的成果;全部免除了义务教育阶段75.61万名学生的学杂费和教科书费,有11万名贫困学生享受省、州、县的生活补助,有1万多名农村中职学生享受助学金补助;农民工子女、留守儿童和“残疾儿童”入学难问题得到解决。
富民兴凉,系于教育。改革开放30年,是党和政府大力发展教育事业的30年,是教育事业取得跨越式发展、国民素质显著提高的30年,是全面实施素质教育、教育体制改革取得实质性进展的30年,是促进教育公平制度建设显著加强、更多惠及困难群体的30年。
一路走来,凉山教育伴随中国共产党改革开放的浪潮,在岁月的烟雨里接受洗礼30年,硕果满枝;
一路走来,凉山教育在党中央和民族政策的关怀下,在历史的机遇中迎接挑战30年,力量充沛;
一路走来,凉山教育通过全州上下坚苦卓绝的努力,在人民的注视下蓬勃发展30年,生机盎然。
凉山民族教育,“基础”在历史的抉择中扎根
“教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础。”这句让中国百姓心里感动、切身感受的话,正是中国教育事业改革开放30年来的写照。
再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子。顺应历史的抉择,党委政府领导有方,措施得当,成效显著,凉山民族教育紧紧围绕“基础”这个“做大做强”教育事业的前提,在凉山的发展史上浓墨重彩地写下了不凡的篇章。
党以重教为先、政以兴教为本、师以执教为乐、民以支教为荣。短短几年间,在大小凉山的村村寨寨,众人用团结的力量建起一幢幢崭新漂亮的教学楼,五星红旗在校园里迎风招展,孩子们琅琅的读书声久久回响,激荡出一曲曲追寻人生理想的和谐之音,也奏响了几代人再苦再累也要兴办教育的前进号角。
“30年来,尤其是进入新世纪以来,随着西部地区‘两基‘攻坚计划工程和《四川省民族地区教育发展十年行动计划》的实施,中央和省对民族地区教育工作高度重视,我州大力发展民族教育事业,全州民族教育实现了跨越式发展。”州教育局局长焦新康说,凉山民族教育的发展为凉山经济和社会发展提供了有力的人才和智力支撑,为全州发展作出了突出贡献。
从奴隶制废墟上艰难成长起来的凉山民族教育,功在当代,利在千秋。
“两基”攻坚带来的数字变化
一组来自州教育局的统计数据,不仅让30年的变化尤为明显,也让全州人民备受鼓舞之时看到了无限希望--
1978年,全州有幼儿园71所,在园幼儿7310人,2007年,全州有幼儿园197所,在园幼儿60053人,幼儿园增加了126所,在园幼儿增加52743人,是30年前的近9倍;
1978年,全州小学校点6022个,小学在校生443377人,小学入学率原西昌地区为92.7%,凉山州为87.2%,2007年,全州有小学校点3173所(个),小学在校生573705人,比1978年增加130328人,增长了22.71%,小学入学率达到99.26%;
1978年全州有初级中学118所,在校学生95673人,是我州初中发展的第一个高峰,2007年全州有初中校点178所,其中普通初中107所,九年一贯制学校63所,初中在校生177320人。
数据,最能说明问题,也最能引发人们的追问。30年来,凉山民族教育的“基础”部分,究竟经历了怎样的一个过程?
答案,自然是明确的。
科教兴凉,人才强州。改革开放30年来,凉山民族教育走过了一条从小到大、由弱到强的艰难曲折发展之路,基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的“两基”攻坚、“十年行动计划”等一系列行之有效的行动功不可没,凉山教育的基础是一步一个脚印走出来的。
从政府决策到国家工程、重点项目支持,到初步建立义务教育保障机制;从农村寄宿制学校建设工程到农村中小学现代远程教育工程,再到西部农村教师队伍的建设,一系列政策系统设计、整体推进,环环相扣、步步深入,为凉山“两基”攻坚提供了强有力的政策支撑和财政保障,为凉山的孩子们撑起了一片阳光灿烂的蓝天。
首先,凉山发展教育得益于良好的政策环境。自党的十六大以来,国家提出了科教兴国战略,明确了教育优先发展的战略地位,为教育快速发展提供了千载难逢的机遇。
国家《教育法》、《义务教育法》的颁布实施,从教育投入、管理、责任等方面给予了保障;“以县为主的管理体制”和“经费保障机制”及“两免一补”政策的实施,有效地解决了教师工资、学校经费和贫困家庭子女上学难的问题;省、州、县三级分别出台一系列的政策,为教育发展提供了保证和支持。实践证明,贯彻落实好党的各项方针政策,是教育发展的政治保证。
其次,凉山发展教育有一个良好的领导环境。几年来,州委、州政府领导始终把教育看作兴州之本和社会经济发展的千秋大业,做到了政策优先、议事优先、投入优先。
州委、州政府领导指出:“对教育的投入,是最有效的投入、最值得的投入、也是最放心的投入”,并多次亲自协调资金,用于民族寄宿制学校的建设。州人大、州政协经常组织在州的国家和省州人大代表、政协委员视察教育,为教育发展出谋划策、献计献力。凉山民族教育发展的事实证明,领导的重视和支持,是教育发展的坚强后盾。
第三,凉山发展教育有良好的社会环境。近几年来,除州委、州政府高度重视教育以外,州人大、州政协每年调研督查,上下呼吁支持教育;企事业单位捐资捐物赞助教育;民政、社会团体捐资救助困难家庭子女上学,州委、州政府向全州人民承诺不能有一个学生因家庭困难而上不了学;还有许多领导、社会贤达、各界朋友等捐款捐物赞助学校和学生。
社会的支持、人民群众的支持,在大山深处折射出中华民族崇尚教育的美好愿望。办好教育、发展教育,没有好的政策,没有各级领导和全社会的大力支持,教育便是无源之水,无本之木。
尽管如此,凉山民族教育的发展壮大还是经历了一个艰难的历程。
“西部的‘两基’是最难啃的‘硬骨头’。”国家“两基”办主任、教育部副部长陈小娅曾这样感慨,与全国平均水平相比,西部地区教育还远远落后。
对于从奴隶社会“一步跨千年”进入社会主义、地处祖国西南部的凉山来说,“两基”攻坚的艰难,是不言而喻的。在凉山,贫困县大部分地区经济社会发展相对滞后、自然条件特别艰苦、教育投入严重不足、人民群众贫困面大、贫困程度深的地区,即使是到了21世纪,教育发展所面临的问题仍然相当突出。
孩子是等不起的,教育是不能等的。实施“两基”攻坚之前,在凉山,很多孩子每天都要跋山涉水,顶着星星上学,伴着月亮回家。由于路途遥远、交通不便,绝大部分初中生和小学生需要寄宿,而大部分学校根本不具备寄宿的条件,往往一间十几平方米的小屋会挤进二三十个孩子。在破旧的教室里,大多数农村教师上课仅靠“一支粉笔、一张嘴”。
正因为如此,凉山教育发展采取了分步走的策略,基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲在凉山预计前后将花近20年时间。“十五”规划末期,凉山17个县市“两基”攻坚过半,《凉山州教育事业发展“十一五”规划》提出了奋斗目标,规划绘制了凉山教育事业发展的蓝图:
2010年,凉山基本实现“普九”,“普九”人口覆盖率达到100%;青壮年文盲率控制在2%以内。“普九”的具体规划是:2006年越西、喜德、雷波,2007年昭觉、金阳、木里,2008年布拖,2009年美姑。整合资源,全面普及和巩固九年义务教育,建立州级特教中心。
历史,在过去的日子里铭记着一条清晰的脉络。
1986年我州开始以乡镇推进基本普及初等教育和基本扫除青壮年文盲,1991年西昌市率先实现整县基本普及初等教育和基本扫除青壮年文盲,到2003年美姑县实现基本普及初等教育和基本扫除青壮年文盲,实现了整州普及初等教育和扫除青壮年文盲的目标。
在推进“普初”的同时,1995年全州实施以乡镇为单位的普及九年义务教育,1998年西昌市、德昌县率先实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,2001年省委、省政府实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划》,加大了资金的投入力度,有力地推进了“两基”工作进程。
2003年国家启动西部地区“两基”攻坚计划,进一步加快了我州“两基”攻坚进程,到2007年,全州已完成15个县市的“两基”攻坚任务,“两基”人口覆盖率达到92.02%,青壮年非文盲率达到97.6%。
“举全县之力,群策群力,一定要按时完成‘两基’攻坚任务!”这是响彻大小凉山各个县市最庄严的誓词。“两基”攻坚两项硬指标就是硬件设施建设和软件设施建设要达到相应的标准,最明显的一点是学校基础设施的巨变。
“最美丽的地方是校园,最漂亮的建筑是学校。”通过大力实施“两基”攻坚计划,凉山的办学条件得到明显改善。30年来,我州推进“普初”和“普九”,实施《十年行动计划》和西部地区“两基”攻坚,资金投入逐年增多,通过大力修建教学用房和学生住房,消除危房,修建学生食堂和厨房,加强寄宿制学校的厕所和浴室等配套附属设施建设,加强校园硬化和绿化,打造出了一大批标准化管理的寄宿制中小学校。
仅从2001年实施《十年行动计划》以来的8年里,中央、省、州共投入56682.7万元,共新、改扩建745所中小学校,建设面积共达886530平方米,硬件建设得到加强,使我州中小学校的办学条件得到明显改善,有力促进了我州民族教育快速发展。
民族寄宿制教育解决了不少问题
民族教育的发展,适逢抓住了两个重要的机遇:2001年实施的《四川省民族地区教育发展十年行动计划》和2004年实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”。
在凉山,民族寄宿制教育与“两基”攻坚形成互补,相得益彰。我州大力发展寄宿制教育,在扩大规模和加快硬件建设的同时,不断探索和创新管理办法,努力提高教育教学质量和办学效益,使寄宿制教育成为我州基础教育的重要支柱,为我州全面推进“两基”攻坚提供了强有力的保障。
2007年,全州寄宿制学生已达到20万人,享受省、州寄宿制生活补助的学生9.6万人,享受县(市)寄宿制生活补助的学生1.5万人。
按照“心往寄宿制学校想,人往寄宿制学校送,钱往寄宿制学校投”的指导思想,我州加强组织领导,多渠道筹措资金,严把规划布局关,狠抓工程质量,加快寄宿制学校硬件建设,积极改善办学条件。
在基建项目建设中,我州大部分地区由于受雨季、泥石流、冰冻等诸多自然条件的影响,施工期短,加之许多项目学校地处边远,交通不便、缺水缺电缺沙石、地质疏松,施工条件差。
时间紧、任务重、困难多,各级党委、政府、有关部门负责人深入第一线,指导工作、现场解决问题、狠抓落实。奋战在一线的凉山人,以大山的气魄、聪明的才智、辛勤的汗水,大干、苦干加巧干,圆满完成了各年度目标任务,还锻炼了一支能吃苦、能实干、能奉献、能打硬仗的组织、管理、实施队伍。
七年来,中央、省投入我州基建项目资金共计7.24亿元,州、县市配套资金3.29亿元,有782所寄宿制学校实施了新、改扩建项目,建筑面积100多万平方米,使全州中小学校舍面积达376万多平方米。
七年来,省、州投入小农牧场建设资金770万元,用于154所农村寄宿制学校小农牧场建设;结合“普九”的推进,省、州投入教学仪器、设备和图书资料等资金超亿元,投入远程教育系统设备资金5747万元。
通过几年的不懈努力,全州中小学校的教学用房、学生用房、学生生活配套设施等办学硬件得到极大的改善,学校布局趋于合理,“净化、美化、绿化、硬化”的校园星罗棋布在大小凉山,为边远贫困山区的孩子营造了温暖的家园,一所所崭新的寄宿制学校成为贫困山区变化、发展的标志。
实施《十年行动计划》以来,省、州加强寄宿制学校小农牧场建设,每年给20多所寄宿制学校各投入5万元,用于加强小农牧场建设。
2003年12月,州委办、州政府办联合发文要求各县(市)、各乡镇党委政府无偿划拨寄宿制学校小农牧场用地,开展种植、养殖业,加大对这项工作的督查督办力度。州教育局要求寄宿制学校“每班种好一块菜地,每校养好几头猪、一群羊”,既培养寄宿制学生的劳动观念和技能,又改善了学生的伙食。
目前,677所民族寄宿制学校中,有土地和小农场的学校427所,涌现出了像地处海拔2500米的甘洛县吉米九年制学校,师生一年四季都有新鲜蔬菜吃;昭觉县比尔中心校,一月杀一头猪给学生改善伙食等一批小农牧场建设搞得好的寄宿制学校。
凉山州民族地区贫困面大、贫困程度深,为了解决学生寄宿的基本条件,2006年10月,省政府拨款901.7万元给我州义务教育阶段寄宿制学生统一配备75142套卧具。经州领导的努力争取,省烟草(公司)专卖局捐赠给我州价值300万元的15000套学生卧具。
我州现有90142名义务教育阶段寄宿制学生享受了免费卧具,有效缓解了我州寄宿制学生缺少卧具和卧具单薄的困难,也为寄宿制学校标准化管理夯实了基础。
进入新世纪后,我州结合“普九”的推进,高标准、高水平地加大寄宿制学校设备设施的装备,扎实地推进农村中小学现代远程教育工程建设。
七年来,省《十年行动计划》投入资金3684.3万元,装备中小学校1528所,州、县(市)筹集7000多万元用于“普九”地区中小学教学仪器设备、图书资料的装备;投入远程教育系统设备资金5747万元,建成光盘播放点2092个、卫星教学收视点1350个、计算机网络教室226个,实现了农村中小学远程教育的全覆盖。在加大配备的同时,加强了管理,加大了教师培训力度,提高了使用的效率,使我州寄宿制学校教育教学手段正向现代化迈进。
提高寄宿制学校的教育教学质量和办学效益的关键在于强化管理。2003年6月,州政府颁布了《凉山州民族寄宿制中小学校管理办法》,2007年初颁布了《凉山州义务教育阶段寄宿制学校标准(规范)化管理实施意见》,有力地促进了我州寄宿制学校标准化、规范化、科学化、制度化办学、管理和发展。
2004年9月、10月全国、全省民族地区寄宿制学校管理工作现场会相继在我州召开,我州在民族寄宿制教育办学、管理、发展上所做的创造性的工作得到教育部、国家民委、省教育厅领导的肯定,受到与会者的好评。
寄宿制教育不仅保证了学生学习的时间和空间,更重要的是要从小培养学生学习、生活、卫生、品德等一系列良好的行为习惯。为了加强学生行为习惯的培养,围绕学生的衣、食、住、行、学五个环节,要求全州寄宿制学校实施“一训、两要两无、三查、四洗、五化、六心、七个一条线”的养成教育工程。
实施“两个计划”,有力地推进了我州“普九”的进程,加快了实施素质教育的步伐,有力地促进了我州教育事业,特别是民族教育事业健康、协调、均衡的发展。
我州大力改善办学条件,积极发展寄宿制教育规模,同时狠抓管理,促进了民族教育快速、健康地发展;
充分激发了群众求知识、求发展、求文明而送子女入学的热情和积极性,实现了学生进得来,留得住,学得好的根本性转变;
涌现出了一批像越西县邮电贝尔小学、盐源县民族小学、德昌县民族中学、雷波县民族中学、美姑县牛牛坝中心校等管理严格规范、教育质量和办学效益高、能起领跑作用的民族寄宿制学校。
凉山职业教育,“特色”在市场的导向中突围
先来看两则消息--
消息一:2005年3月8日,凉山州在西昌举行职业教育改革与发展座谈会。会议提出,要大力推进我州职业教育的改革和发展,确保到2007年全州中等职业教育规模与普通高中规模大体一致,加快农村劳动力转移培训,为凉山全面建设小康社会作出新贡献。
会上提出了加快和发展凉山州职业教育工作的基本思路。
一是提高认识,加强领导,把职业教育的改革和发展纳入重要议事日程,列入目标管理考核;
二是因地制宜做好职教发展规划,安宁河五县一市要积极举办职业中学或职教中心,11个少数民族聚居县要创造条件大力兴办职业教育;
三是不断改革职教体系,努力创新办学模式;
四是积极做好人才需求市场调查和预测,提高毕业学生就业率;
五是不断加大投入,积极引入民间资金,大力发展民办职业教育;
六是大力促进普通高中和职业高中协调发展,力争到2007年全州中等职业教育规模与普通高中规模大体相当,加强全州7个农村劳动力转移培训基地建设,2005年完成30万人的培训任务。
消息二:从今年开始,我州将在三年时间内,由州财政每年投入1000万元,县市按1:2配套资金,力争总投入资金1亿元,大力发展职业教育,使职业教育为我州全面建设小康社会提供人才和智力支持。
自2007年秋季以来,国家、省对中等职业学校在校一、二年级家庭贫困学生给予每个学生每年1500元的生活补助后,我州共有10388名符合条件的学生享受了这项生活补助,资助金额达1496.55万元。这项惠民政策的实施,使我州中职学校生源急剧回升,创下近年来招生人数新高,极大地促进了中等职业教育的发展。
根据凉山职业教育三年攻坚计划安排,在今后3年内我州将创建国家级重点示范职业学校1所,省级重点5所,实习培训基地5个。另外,还将对州内现有的11所普通中专和技工学校实行资源重组,按“工、农、医、师”四类,分别建成4所适合凉山经济社会发展的,具有相当规模和特色的职业技术学校,整合后,我州的州级职业学校在校生校均规模将达到2500人左右,县市级职业高级中学校均规模将达到1500人左右。
两则消息,说的都是凉山的职业教育。字里行间,无不透露出党委、政府对职业教育发展的重视。
据介绍,近几年来,我州抓住国家实施“两基”攻坚和加大对西部地区职业教育投入机遇,努力增加对职业教育的投入,千方百计改善职业学校办学条件,提高办学质量和效益。经过多年努力,全州中等职业学校已有3所成为国家重点职业学校,2所省部级重点职业学校,涌现出了凉山卫生学校等一批全省职业教育机制改革的创新学校。
市场化的职业教育
职业教育和民族教育、基础教育一样,是我州教育非常重要的组成部分。在我州,发展职业教育更具有特殊的、重要的作用。职业教育是地方经济发展的孵化器。以发展职业教育为依托和平台,加快我州职业教育的改革和发展,为农村劳动力转移提供培训服务,促进地方经济快速发展,职业教育担负着比其他教育更为重要的责任。
在凉山,以专长著称、培养社会需求人才的复合型职业学校有:凉山民族师范学校、西昌铁路技校、凉山卫校等。
职业中学或培训点分别是:西昌市第二职业中学、木里藏族自治县职业中学、木里藏族自治县职业中学勤工俭学开发公司、德昌县五一职业中学、德昌县乐跃镇职业中学、德昌县茨达职业中学、德昌县老碾职业中学、会理县第一职业中学、会理县新发职业初级中学、会理县新发职业中学勤工俭学商店、会东县鲁吉职业中学、昭觉县职业中学、喜德县职业中学、冕宁县巨龙职业中学等。
正是这一个个熟悉的名字,让越来越多的人拥有了继续接受教育、学得一门技术、找到一份工作的机会。
改革开放以来,我州职业教育曾取得过辉煌的成绩。在市场经济条件下,随着招生和就业制度的改革,我州职业教育的发展陷入低谷,已经成为全州教育中的一个最薄弱的环节。
职业教育面临极大的挑战。职业教育的出路何在?
“农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业,是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。”怎样才能有效地开展农村劳动力转移培训,为地方经济发展服务呢?有关专家提出,必须以发展职业教育为突破口,通过职业教育这种特殊的、灵活的形式培养大批实用型、技术型和复合型人才。
近年来,全州依靠职业学校和职业培训机构建立州级劳务开发培训基地7个,各县市依托当地职业学校或培训机构建立了一大批农民工培训基地。两年来,全州中等职业学校共培训20000多名劳务输出人员,实际安置到北京、上海、深圳等地就业16000多人。
具体做法是:
--把为“三农”服务作为推进职业教育改革与发展的切入点,从民族地区实际出发,突出地方特色,在全州普通中学和小学高年级段普遍开设初等职业技术教育课,在办学上力求做到“三个结合”。即:学校开设专业与经济建设的实际需要相结合;发展农村职业教育与提高少数民族人口素质相结合;学习课堂知识与实际运用相结合。
--优化职校区位布局,进行跨县市协作办学,发挥辐射和示范的功能和作用。安宁河5县1市要积极举办职业中学或开设职教中心,11个贫困县要分地区布局,整合资源,增加资金投入,强化分类指导,解决好“小规模与大需求”、“长专业与短需求”的矛盾,拓宽专业设置和生源渠道,提高学校办学效益。要继续加强骨干示范专业设置,大力扶持西昌一职中、凉山卫校、德昌五一职中、昭觉青年创业中心的发展。
--积极加强农村教育综合改革试点乡镇建设和农村成人文化技术学校建设,全州26个试点乡镇积极探索农、科、教结合,促进农村教育协调发展和农村经济增长的路子。2005年,1356所乡、镇、村成人文化技术学校共扫除新生和剩余文盲、半文盲17988人,全州青壮年非文盲率达97.3%。举办各类实用技术培训班5221人,培训学员429506人次,其中农村实用技术培训353396人次,计算机培训3447人,其他培训72663人次。
职业教育之德昌经验
纵观凉山职业教育的30年,不难发现这样一条宝贵的经验:充分利用现有的职教资源,坚持素质与技能并重,采取市场化、企业化运作模式,面向市场,长短结合,以短养长,订单式培训,强化劳务输出工作。德昌县五一职业中学、昭觉青年创业中心广泛内引外联,实行学历教育与非学历教育结合,缩短了适应周期,降低了培养成本,很好地解决了学生就业问题。
德昌、会理等县举办职业初级中学,坚持普通中小学开设初等教育课,以支柱产业标准化生产为突破口,全面加强农村实用技术和农业新科技培训,会理县新发职业初级中学、德昌县老碾、茨达、乐跃等职业初级中学开设了烤烟、蚕桑、板栗、桂圆等栽培课和养猪、圈养山羊等知识课程,建有100多亩劳动试验基地。
值得一提的是:德昌县积极探索,大胆实践,初步走出了一条有效开展农村劳动力转移培训的成功之路。该县整合政府资源,教育、工商、税务等19个部门合署办公,以五一职业中学为依托,积极实施“长短结合”的劳动力转移培训,学生毕业时,同时获得职业学校毕业证书和劳动技能鉴定证书,为进入劳动力市场打下了基础。目前,该县农村劳动力转移培训已达1000余人,他们全都输送到了广东、深圳等地,为县域经济发展做出了贡献。
凉山师资队伍,“力量”在现实的需求中扩充
行可为师,教可为范。教师队伍的数量和素质,关乎受教育者的命运和走向。教师队伍的强弱,是凉山教育兴衰的重要因素。建设一支数量足够、素质优良、学科配套、相对稳定、热爱民族教育事业和具有奉献精神的师资队伍,是办好凉山教育的根本保证。
改革开放30年,凉山师资队伍的变化引人注目。变化,不仅体现在数量上,更体现在质量上。
1978年,全州有教职工28189人,其中小学20131人、中学6612人、中专468人、中师387人。2007年,全州有教职工40294人,其中小学22568人、普通中学11406人、职业中学523人、幼儿园1198人、特殊教育11人。全州有专任教师35706人,全州另有代课教师3000余人。
培训,执教的必修课
“办好一所学校,必须首先选好一位校长。”我州在坚持选拔事业心强、责任心强、有奉献精神、有组织协调能力、文化水平和业务知识高的教师担任校长的基础上,加强对寄宿制学校校长和教师的培训工作。
按照“全员培训,狠抓骨干,三位一体,注重实效”的工作思路和“服务教师、提升素质、保证质量、促进教学”的要求,省、州、县、校四级培训通盘安排,以校本培训为基础,州、县培训为龙头,省级培训为标杆,强化过程管理,突出质量意识,努力将培训纳入科学化管理,规范化组织的渠道,使全年的培训工作有条不紊地顺利开展,有效促进了教师素质的提高,推动了学校教育教学改革,提高了学校的教育教学质量。
实施《十年行动计划》七年来,我州举办以寄宿制中小学校为主的校长、教师各类培训140多期,参培人员2.16万人次。通过对口支教工作,派出学校行政人员、教师到内地上挂学习,拓宽他们的视野,提高业务能力。通过培训和锻炼,要求寄宿制学校的校长要结合实际,努力创新办学理念,要对本校的办学目标、办学核心价值观、办学宗旨、学校精神、校风等有较深的认识和正确的定位,并付诸于实践。经过几年的努力,我州已初步建立起了一支爱岗敬业、无私奉献,勇于探索、敢于创新的校长和教师队伍。
“备好一堂课、听好一堂示范课、上好一堂公开课、当好班主任、每天学习一个小时、坚持培训一个月”,2006年秋季开学时,盐源县中学结合教师教育教学实际,在学校内部开展了富有特色的教师培训“五个一工程”。
培训一人,带动一片。据悉,四川省为了加速教师培训进程,决定将民族地区“十一五”教师培训计划,由五年提前到三年完成。从2007-2009年,集中3年时间,投入资金1.94亿元,完成全省民族地区6万多名校长、教师的高质量培训和60所教师培训机构基础设施建设任务。
凉山,作为全省师培工作重点地区,计划三年内省、州、县三级共投入培训经费6042万元,占全省师培经费的30%。2007年,省政府将为我州投入师培项目资金630万元。强大的经费投入为全州师培工作的顺利开展提供了坚实保障。
2007年1月,全州师训工作会如期举行。州人大常委会副主任马布都,州人民政府副州长杨朝波对全州师训工作进行了周密的安排部署,拟定下发了《2007-2009年凉山州中小学校长、教师培训规划及2007年培训计划》,决定完成省级4596人、州级4300人、县级约6500人的培训任务;培训对象覆盖民族地区乡镇中小学校以上学校及部分村完小的校长、学科骨干教师、骨干班主任、教育技术骨干教师;培训采取挂职研训、集中培训、送教培训、远程培训、校本培训等方式,实行教育理论与教学实践相结合的工作策略,倾力打造一支“留得住、用得上、教得好、能力强”的高素质教师和校长队伍。
培训,教育教学质量提升的保证
凉山教师队伍建设围绕4个“3”,爆发出全新的力量。那就是培训出30000名合格教师,3000名骨干教师,300名知名教师和30名专家级教师。
一方面充分挖掘并利用我州当地的师训教师、教育专家和行政领导等优质师资资源,从西昌学院、凉山民族师范学校等州级培训机构和部分县市中小学,层层选拔一批培训的骨干教师,建立一支州级骨干教师培训队伍。同时在省内外聘请来自教学一线的教育专家和优秀教师、特级教师,形成了多层面,立体型的授课教师队伍。
另一方面加强教育行政、培训机构培训管理队伍建设,通过培训、会议、检查、指导,提高培训管理队伍的素质和管理水平。
我州教师队伍的培训,呈现出四大良好的趋势:
--通过师训课题研究或在课题研究中进行培训等方式,改变传统的培训方式,较好解决了培训脱离教师、脱离教学、脱离课堂的弊端,更好地调动了广大教师参加培训的积极性和自主性,培训的实效性与针对性有较大提高。
--通过师训课题研究,形成“行政部门统筹协调-研训机构资源整合-校本研训基础扎实-教学专家研训引领-骨干教师教学示范-学科教师自主学习”的层级研培模式,提高了培训质量和效益。
--通过师训课题式的教师培训,促进了骨干教师逐步成为研究型教师,使其真正成为本校、本学科的中坚和骨干;将广大教师领上校本研修之路,使全体教师适应新的学习生活和研究生活;使教师队伍基本适应中小学实施素质教育的需要;使教师逐步形成终身学习习惯;让研究走进学校的日常生活,使中小学校向学习型组织迈进,不断提升学校教研文化氛围。同时也锻炼和成长起来一支骨干教师队伍和专兼职培训教师队伍,为以后的培训提供了干部和师资的准备。
--在川师大的支持下,州教师培训中心充实了人员,增添了现代教育技术设备,各县市也不同程度地增加了教师培训机构的经费投入,使教育教学设备得到充实,教学条件得到改善。
通过培训,不仅大幅提高了我州中小学校长、管理人员的自身素质,更重要的是极大地增强了他们的综合管理能力与水平;通过培训,促进了我州广大教师专业化发展,提高了教育教学质量;通过培训,参训教师不仅掌握了教育教学的相关理论,也掌握了开展教研的方式方法,从而提升其专业化水平,并一定程度地提升了教师教育科研能力和水平;通过培训,增强了教师的师德水平,体现了“爱护学生、尊重学生”的新理念。
凉山教育教学改革,“质量”在科学的创新中提升
凉山教育事业的发展,是一个不断更新和完善的过程。凉山教育教学的改革,以发达地区为学习的榜样、运用高科技手段、与时代潮流接轨,体现出凉山人的理性与睿智。
在教育教学改革领域,我州在差距中求发展、创立彝汉双语教学模式具有鲜明的特征。
差距在逐渐缩小
“没有一定的基础知识是谈不上能力的,过去的几年里,凉山的教育更多是集中在让孩子们学得更多的知识。”凉山州教育科学研究所所长黄骥华接受采访时说,教育的发展得益于国家经济的发展,凉山的教育借助中央和省的好政策,实现了质的飞跃。
按州教育局的要求,凉山州教育科学研究所对全州基础教育实行检查和督导,负责全州各级教育科研课题,紧紧围绕教育教学质量的提高来开展工作,采取了许多办法,尽力向先进地区靠拢。
教育要发展,运用先进的教育教学手段是必不可少的,我州教育教学主要体现在三个方面。首先,我州通过加强教师队伍的培训,让全州中小学教师有了先进的教育教学理念;其次,现代科技手段的运用必不可少,过去一只粉笔、一本教案、一个课本就能将学生教下来,但现在没有计算机、没有多媒体不敢说自己是合格的老师;第三,地方党委、政府想方设法留住优秀的教师人才。
据介绍,过去的5年内,我州教育发展取得了长足的进步,尤其是小学和初中教育,基本达到现代教育的要求,但与内地发达地区相比,还有一定的差距,主要体现在高中教育的进一步扩大之后,初中升高中率不足50%。
可喜的是,我们看到了变化:
--我州教育教学改革使得教学水平提高在每年高中在校生人数不断增加的同时,高考上线人数每年都在增加;
--10多年前,我州的教育科研课题还是空白,第一批科研课题水平不高,而现在全州基础教育、中小学教师科研课题,更多是提高教育教学的方法和途径,个人的微型课题总的达到120多项,列四川三州第一,省级课题大约有15项,州级课题有50多项;
--过去的英语教学水平不高,学生成绩低下,与成都市相比,平均分差距达到了15到16个大分,通过多年的努力,现在的平均分已缩小到3到5分的差距,其他学科的成绩,也取得了长足的进步。
同时,我们也看到西昌二小、四小、五小,会理城关小学、城关二小,昭觉东方红小学等学校,已经开设形式多样、内容丰富的特色班,着重培养孩子的动手能力,将素质教育真正从娃娃抓起。
稳步发展的双语教学
“对于凉山教育而言,改革开放就是抛弃不利于民族学生学习的教学形式,倡导遵循民族学生的求知规律,大力开展双语教学,提高民族学生素质。”凉山彝文教材编译室主任李忠英说,双语教学是凉山民族教育的法宝,彝文教材是被称为我国南方模式的凉山双语教学事业发展的必要前提。
关于我州双语教学的发展历程,有几个重要的时间段:
上世纪70年代初,我州逐步在一些小学开展彝汉双语教学,但一直是规模小,人数少,而且只有二类模式小学,直到1978年秋季,全州也只有73所小学,123个教学班,2554名学生试行二类模式双语教学;
1980年,国务院正式批准《彝文规范方案》,1984年开办一类模式小学双语教学,1990年秋季开办一类模式初中,1993年秋季开办一类模式高中班。至此,我州已举办了从小学到高中的两类模式双语教学;
1996年,我州首届一类模式高中生毕业,并升入一类模式本科和专科;
2000年,州委、州政府召开民族教育工作会议,出台了《关于进一步加强民族教育工作的决定》,《决定》对双语教学发展规划、规模、学校布局、学校管理、教育教学质量的提高都作了明确要求和规定,有力促进了全州双语教学的发展;
2005年,州人民政府颁布实施《关于进一步加强和改进双语教学的决定》,对全州的双语教学提出了许多新的保障措施和目标要求,同年,我州一类模式高中毕业生第一次与普通高考接轨,拓宽了升学就业渠道。
这一系列政策措施,有力促进了我州两类模式双语教学的发展。截至目前,我州开展双语教学的中小学校共有808所,接受双语教学的学生有175948人,其中一类模式中小学校有60所,在校生有6000人,二类模式中小学校有748所,在校生有169996人,全州现有双语教学专任教师1311人,双语教学稳步发展。
据介绍,截至目前,彝文教材编译室共编译出中小学、师范教材734种6793万字。这些教材基本满足了近30年来我州双语教学各个发展阶段的教学需求,消除了彝族学生的语言障碍,激发了学生的学习积极性,为凉山民族文化资本的转变提供了可靠的保证和坚持的基础。
凉山考生规模,“大学”在追寻的理想中圆梦
2004年4月26日,西昌学院揭牌成立,成为四川省民族地区第一所本科院校。
至此,西昌师专、西昌农专、凉山大学、凉山教育学院四校联合“升本”终于成功。西昌学院的成立,是党和国家对民族地区教育高度重视的具体体现,对凉山高等教育的拉动作用无疑是巨大的。
西昌学院彝文系和少数民族预科,为广大彝族学子进入高等学府开辟了广阔的通道,这些彝文专业毕业的大学生,绝大部分还将留在凉山,对于凉山经济建设的发展将是一股不可小视的力量。
30年,更像一个起点。随着越来越多的凉山人通过高考、自考等方式圆了大学梦,自豪地走进北大、清华,走进知名的学府继续深造,走上理想的工作岗位,致力于凉山经济的繁荣与发展,凉山的教育事业不觉已经翻开了新的纪元。