前言：这是29年前的事了，那是1994年4月下旬至6月上旬，云南省楚雄彝族自治州南华县委、县人民政府组织12个工作组深入到全县12个乡镇督促、指导，开展扶贫、春耕生产工作。我当时在县人武部工作，被抽调担任绝大多数是彝族的五街乡扶贫、春耕生产工作组组长，用近两个月的时间下到村公所、村委会及部分农户家中，深入田间地头开展工作。这是我一生中对农村工作的一次深刻体验，终生难忘。工作结束后，县委、政府召开工作总结会议，要求各工作组总结汇报工作情况，我带领的工作组做了一些积极的工作，作出了应有的贡献，受到领导和同志们的好评。这段经历，使农民出身的我，对农民的感情更加深厚，对“衣食父母”这个词语认识更加深刻。也更加了解和理解农村基层工作干部群众的艰辛。对他们的朴实无华也产生深深的敬意！
这是本人代表五街乡工作组在1994年6月11日南华县委、政府召开的年度扶贫、春耕生产总结汇报会上的汇报发言：
各位领导、同志们：
现在，我代表我们此次五街乡扶贫、春耕生产工作组，从4月下旬至6月上旬在五街乡扶贫、协助抓好春耕生产的情况，向各位领导和同志们作个汇报:
我们此次五街乡扶贫春耕生产工作组共有4个单位5人组成:县人事局2人(张涛同志、罗有文同志)， 县纪委、监察1人(王恩华同志)，县农机局1人(王勇跃同志)， 县人武部1人（本人）。在汇报扶贫、春耕生产情况之前，我把五街乡的基本情况向各位领导和同志们作个简要的介绍:五街乡是我县彝族人民的主要聚居区之一，位于县城西部，东与徐营、沙桥相连，南与楚雄接壤，西与一街连接，北与天申堂和大理州的祥云毗邻，距县城45公里，是典型的高寒贫困山区乡。全乡有14个村公所，137个村民委员会，4161户，15853人，有耕地面积18667亩。主产烤烟、包谷、洋芋、大白豆。以上是五街乡的概况。
以下我就代表我们五街扶贫、春耕生产工作组，按照县委、政府的要求，从五个主要方面作汇报。
一、春耕生产情况
我们工作组下到五街后，紧紧依靠乡党委、政府，在乡党委、政府的领导下共同抓好春耕生产。4月21日，我们和乡四套班子（党委、人大、政府、纪委）领导一起统一思想，交换意见，研究计划春耕生产措施，明确目标任务，把抓科技措施的落实放在首位，把科技措施作为春耕生产的统帅。把落实科技措施的任务分配到村公所、村委会、分配到农户。乡级机关组织了57名干部投入春耕生产，分4个大组，把14个村公所划分为4个片，分片包干。我们县工作组的同志采取扶贫点与全乡面上的工作两兼顾，我们用三分之一的时间在扶贫点上，三分之二的时间跑面上，乡级机关下乡干部每10天集中交流、汇报一次生产进度和科技措施的落实情况，发现问题，及时解决。村公所每5天用电话汇报一次生产进度情况。为争时间、抢节令种植，抓科技措施的落实，我们和乡四套班子一起重点抓了三个方面的工作:
一是开好现场会，带动全面。乡级机关干部分片负责，适时开好现场会，以“包谷容器育苗定向密植移栽”和“烤烟营养袋移栽加盖薄膜”两项科技措施为重点开好现场会。要求烤烟每亩控制在2300株以内，包谷每亩不能低于4000株，吨粮田每亩不低于5000株。山坡地统一等高线种植。现场会除村干部、户长参加外，还吸收了团员、民兵、青年和妇女参加。整个春耕生产工作期间，乡级组织召开的现场会40场次，参会人员2500多人；村级组织召开的现场会45场次，参会人员3200多人。
二是干部带头、做出样子。要求家在农村的乡级机关干部和村公所干部，带头落实科技措施，94年大春作物，特别是包谷、烤烟、水稻的规范化种植要达到100%，做出样子，说服和带动群众。为了使乡村干部家里的科技措施落到实处，起好科技带头作用，我们与乡四套班子一起研究决定，在整个春耕生产期间，在保证抓好全面生产的前提下，乡村两级干部可用10天以内的时间，分期分批回去搞好自家责任田里的科技措施。如乡纪委书记朱永清同志，他家3口人，带头搞“包谷容器育苗定向密植移栽”3亩，人均达到1亩。整个春耕生产中，乡、村两级干部在落实科技措施方面起了很好的带头示范作用。
三是现场指导，督促落实。整个春耕生产期间，乡级机关抽调了57名干部抓春耕生产，从4月下旬至6月上旬，我们县工作组所到之处都可以看到乡、村两级干部深入到村社、农户，检查指导春耕生产，督促落实科技措施的场面。乡四套班子还定出措施，要求乡干部下乡工作要村公所出具证明，方可领取下乡补助。我们县工作组的几位同志先后跑完了14个村公所，亲自到田间地头检查、督促落实的有42个村民委员会，先后和18名村民委员会主任进行了座谈，鼓励他们抓好全村民委员会的科学种田的同时，自己首先带头搞好科学种田。这样做的效果很好，工作组到的地方促使群众搞好科学种田，群众相互转告说:“县工作队都来到了，要好好呢搞呢!(科技措施)”。如华双村公所响水村民委员会主任王重华，全家有6口人，7亩土地，搞“包谷容器育苗定向密植移栽”3.5亩，“烤烟袋苗移栽加盖薄膜”3.5亩。包谷、烤烟两项科技措施达100%。全村民委员会种植包谷103亩，其中“容器育苗定向密植移栽”91亩，地膜12亩。种植烤烟70亩，全部是袋苗移栽，其中55亩加盖地膜。包谷、烤烟两项措施达到了100%。迤黑地村公所迤黑地村民委员会主任李炳昌，全家4口人，有土地4.5亩，种植烤烟3亩，全部是袋苗移载，其中加盖薄膜2亩。种植包谷1.5亩，全部是“容器育苗定向密植移栽”。在他的带动下，迤黑地村委会的包谷、烤烟两项科技措施除个别边腮田块外，也达到了100%。我们县人事局的扶贫点，五街乡种植水稻最多的老厂村公所，在人事局两位同志的督促帮助下，197亩水稻全部实行“双龙出海”栽插。同时，人事局的同志，在春耕生产期间，还给他们的扶贫点老厂村公所办了一件实事: 给老厂村公所搞到了5吨平价化肥， 1吨尿素精，并要求村公所和村委会干部带头使用尿素精。
五街乡94年春耕生产，由于采取了以上三条有效措施，使“把抓科技措施的落实放在首位，把科技措施作为春耕生产的统帅”的指导思想得到了贯彻落实，整个春耕生产出现了可喜的局面。全乡计划种植包谷7000亩，实种7079亩，其中“定向密植移栽”6115亩，地膜800亩。“定向密植移栽”和地膜覆盖两项科技措施达到98%。其中乡办样板500亩，村办样板1000亩，吨粮田50亩。烤烟计划种植4000亩，实种4050亩，100%的营养袋苗移栽，其中地膜覆盖2200亩，地膜烟占54%。水稻计划800亩，实栽717亩，其中“双龙出海”590亩，单行条载127亩，科技措施达100%。计划种植洋芋3836亩，实种3682亩。（洋芋虽未完成计划种植面积，但这是好事，因为群众把洋芋地面积改种烤烟）。计划种植大白豆3500亩，实种3260亩。种植杂粮35亩。此外，群众运用边腮田地扩栽烤烟610亩，扩种、套种包谷1146亩。至6月5日统计数，大春农作物种植总面积达18977亩。除水稻、大白豆外，都超额完成了计划任务数。为实现五街乡九四年计划粮食产量560万公斤，计划经济收入1150万元的奋斗目标，打下了坚实基础。
从4月下旬到6月上旬的春耕生产期间，州工作组领导，县委曹书记，政府蒋县长、张副县长、王副县长，县政协罗主席，县人武装部普政委，先后几次到五街乡检查指导春耕生产，督促科技措施的落实，遇到问题及时解决。6月6日，蒋县长又带领县农牧局周局长、水电局王局长到五街乡的华双、迤黑地、石板河3个村公所，深入田间地头，检查了科技措施的落实情况。
二、深化农村改革情况
深化农村改革的情况还谈不上来什么。五街目前主要还是稳定完善联产承包责任制。怎样深化农村改革，目前没有什么大的动作，初步制定了一个“八七扶贫攻坚计划”。计划至2000年修乡村公路63条，186公里，修机耕道路102条，232公里，修小水池4699个，修小坝塘120个，修水沟75条，124.5公里，修人畜饮水工程159件；计划坡改梯面积4052亩。目前已规划统计出可开发荒山面积3765亩，荒坡面积3976亩，荒沟面积6250亩。其它方面怎样深化农村改革，乡党委、政府的意思是要等上面具体的政策出台。
三、群众生活状况
据调查统计，全乡群众生活接大春有困难的户有800户，3200人。二季度已给160户，656人供应粮食12000公斤，但这160户中接大春仍有困难。造成群众生活困难的主要原因是小春粮食减产。五街乡93年小春粮食生产总产量1737500公斤；94年小春粮食总产量1570250公斤，减产167250公斤。
四、基层组织状况
五街乡有22个党支部，97个党小组，562名党员，其中有女党员40名，60岁以上的有89名，25岁以下的有30名。党员中担任村委会干部的有56人。各村公所都设立了“五职”干部。村委会干部报酬最高的每年150元，最低的50元。
在这次下乡工作中，我们发现石板河村公所班子不团结，支部书记和村长矛盾较大，我们已建议乡党委对石板河的班子作调整，乡党委表示下步要做调整。关于村民委员会班子，全乡137个村民委员会，有15个左右的班子处于瘫痪状态。例如:较突出的中村村公所烧基地村委会，我们县工作组的同志到这个村，遇到一个妇女，问她村民委员会主任家在哪里？她说他们没有村主任。我们又问她“为什么？”他说:“一个也不当，一个也不承认。”(由于村委会班子瘫痪，所以导致科技措施不落实，这个村搞“包谷容器育苗定向密植移栽”的只占15%左右)。关于村委会班子这个问题，第一个大问题中已经说到，我们县工作组的同志先后和18名村委会主任进行了座谈，在座谈的这些同志当中，有工作积极的，有消极的，有躺倒不干的。我们和村公所干部一起分别不同情况，做了一些力所能及的工作，鼓励他们振作精神，担当起责任，多为群众为好事、办实事。鼓励他们带头搞好科学种田。效果怎么样？因为时间很短，还不知道有没有效果，工作组就撤了。我想一定的效果是会有的，这个问题，乡党委政府也表示，春耕大忙结束后，对瘫痪半瘫痪的村委会班子要作一次大的调整。
五、乡镇企业发展情况
五街乡现有企业428个。其中:乡办4个，村办12个，联办27个，从业人员699人。93年总收入179万元，总产值36万元，实现利润14万元，向国家缴纳税收4万元。94年1至5月份总收入136.44万元，总产值86.7万元，实现利润9.5万元，缴纳各种税收2.23万元。94年计划奋斗目标286万元，总产值206万元，实现利润24万元，从业人员达到731人，到98年计划总收入达到552万元。目前发展情况和下步发展思路是: “一巩固、一重点、三发展”。
在巩固现有企业的同时，重点发展绿色企业。绿色企业以核桃、苹果为主。全乡现有核桃4802亩，48020株。计划今后每年发展核桃500亩，发展苹果500亩，发展兰桉、黑荆混交林500亩，发展花椒100亩。至2000年计划发展樱桃3000株，桃、梨24000株。
在重点发展绿色企业的同时，再抓好“三个发展”:一是发展运输业。全乡现有手扶拖拉机130台。仅咪嘿们村公所普早塘村23户人，就有手扶拖拉机15台搞运输，平均每台手扶拖拉机年收入5000元左右。手扶拖拉机体形小，便于运输，服务农业很受欢迎。全乡137个村委会有128个村委会通公路，有乡村公路520公里，发展运输业得天独厚。二是发展加工业。全乡137个村委会有135个村委会村村通电，给发展加工业创造了有利条件。乡党委、政府鼓励发展各种农用加工机械，服务农业，增加群众深入。三是继续发展饮食业。
根据县委、政府的要求，我代表我们五街乡94年扶贫、春耕生产工作组，根据我们在此次工作中做了的、了解的、掌握的，从以上五个方面给各位领导和同志们作了简要的汇报。因为我们做的工作不多，掌握的情况也少，请领导和同志们提出批评意见。
最后反映一个问题:就是老厂村公所有30户左右的农户，部分因用地不同程度的被淹和挖公路被压，有的已三年无收成，群众呼声较大，要求县、乡两级政府采取措施给予解决。
我组的情况汇报就这些。谢谢大家！
